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从国合会到生态城...

时间:2007-11-29 16:00来源:中国环境报 作者:陈谦 点击:等待统计信息……
摘要:生态创新,或许将成为中国实施战略转型成功与否的关键。 党的十七大报告将全面建设小康社会作为一种战略决策,并将科学发展观作为重大战略思想,这一切充分表明,在我国正在积极进行的战略转型过程中,环境保护已经成为重要的国家战略,并日益融入中国经济社会建设主流……

  生态创新,或许将成为中国实施战略转型成功与否的关键。

  党的十七大报告将全面建设小康社会作为一种战略决策,并将科学发展观作为重大战略思想,这一切充分表明,在我国正在积极进行的战略转型过程中,环境保护已经成为重要的国家战略,并日益融入中国经济社会建设主流。

  面对这样的形势,进一步强化环境保护对宏观决策的参与和作用,已成为当务之急。当前,全力推动环境保护的历史性转变,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,创新环境保护和管理的思想、体制、政策和方法,为经济与环境协调发展提供坚实的基础、搭建广阔的平台、探索现实的道路、营造良好的环境、打造完备的体系,真正实现以保护环境优化经济增长,已成为摆在我们面前的紧迫课题。

  在正在举行的中国环境与发展国际合作委员会2007年年会上,国合会外方首席顾问汉森的观点引人深思:如果把宏观经济的模型和中国的生态模型放在一起讨论,可以看出,中国需要建立生态的文化和生态的环境。我们现在缺少的是生态创新。只有在国家的创新系统当中,生态创新系统才能行得通。

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  生态创新,一个新颖而意味深长的概念。这意味着我们不仅必须彻底摈弃过去那种将环境保护简单地视为部门工作和技术手段的思想,摆脱单纯依靠局部监管、事后补救的做法,更要从战略的角度、从统筹经济社会与环境协调发展的角度、从参与和影响综合决策的角度、从校正发展战略和引导发展方向的角度对环境保护思想和工作战略进行调整,不仅要重视提前预防和源头控制,更要重视宏观把握和战略参与。

  这,无疑需要我们创新。不仅是单个技术、措施、政策的创新,更是宏观规划和战略思想上的创新。环境保护战略创新,是中国实现生态创新的基础和前提。

  由此想到中新生态城建设。这一引起广泛关注的举措,正是中国通过环境保护战略创新探索生态创新的新鲜足迹。

  11月18日,中国国务院总理温家宝与新加坡总理李显龙,在新加坡共同签署了中新两国政府关于在天津建设生态城的框架协议。
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  中新生态城选址于北京以东160公里外天津滨海新区内的汉沽区和塘沽区交界处。如果进展顺利,几年内,这30平方公里的盐碱地将变成一座崭新的生态化城市。

  毋庸置疑,中新生态城是中国政府借助国际合作的力量,为中国城市发展树立的样板。城市是经济建设的基本单元和活跃细胞,生态城的建设,其意义绝不限于为提高中国城市环境保护能力和水平提供经验,为消除当前困扰城市建设和人民生活的“城市病”寻求方法,而是要寻求城市建设、经济发展和环境保护相互依托、相互促进的道路,寻求环境保护与城市发展水乳交融从而提升城市经济质量、整体素质和综合竞争力的途径,达到促进城市可持续发展和改善民生的目的。

  可以清楚地看到,在中新生态城建设的设想中,经济发展、城市建设和环境保护是协调统一、互为因果的。据介绍,生态城规划建设将运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区、科学管理等新理念,建设“社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式”,实现人与人的和谐,人与经济活动的和谐,人与环境的和谐。生态城内住宅的最小土地使用率为40%,这是一个建设生态城比较合适的土地利用率。规划围绕环保、经济和宜居的相互关系及整体协调促进大做文章,要求废水、废气、废渣“零排放”;水、电、气、热尽最大可能利用再生能源和新兴技术;发展教育培训、科技研发、文化创意、服务外包等现代服务业,产业以高端服务业为主,重工业不在生态城里建设;公园分布位置合理,从城北到城南由一条“公园生态廊道”贯通;最大限度减少私家车污染,津滨轻轨延长线将“进城”。
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  通过这样的设计蓝图我们可以看出,在中新生态城建设中,城市规划、产业规划、建设规划和环保规划等不是孤立的、分离的,而是相互协调、相互交融、相互衔接,要实现的目标也不是单一的、局部的,而是综合的、整体的,环境保护不仅作为一种工作、一种重要基础,更成为一种战略,成为整个生态城建设战略的有机组成部分,渗透到整体规划的方方面面。这样,才能最终实现汉斯所说的生态创新。

  生态城,绝不是简单的环境保护加城市建设,或者生态加城市,而是包括环境保护在内的各种生产和建设要素相辅相成、充分发挥各自功能并通过完美结合而产生巨大合力和效益的一个生机勃勃的整体,是生态的城市。

  同样,科学发展也不能简单地理解为环境保护加经济社会发展,而是环境保护战略与经济社会发展战略的协调统一。生态城给我们提供的,或许不只是一个城市建设和发展的模式,而是一个经济社会建设和发展的标本。 爱我家园网%- **t{i)qh[ZFfWf{D

  这,才应该是真正的生态创新。 爱我家园网%- " (h"$J@{"Y$[LNL

(责任编辑:admin)

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