今年上半年，我国单位国内生产总值能耗同比上升0.8％。尽管第三季度单位能耗由升转降，但实现全年目标仍有很大困难。2007年是我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年，以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，将会摆在更加突出的战略位置。

　　“今年目标完成得不好，今后压力会更大。在这个问题上，我们没有退路，必须本着对国家、民族、子孙后代高度负责的精神，下大力气抓好节能降耗和污染减排工作。”国家发展和改革委员会有关负责人强调。

　　我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。面对严峻的资源环境形势，中央经济工作会议指出，要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后生产能力。 爱我家园网@- W36F3Vc~53fpNSC[

　　“种种迹象表明，如果没有有力的措施，‘十一五’规划还可能重复‘十五’计划的情景，即所有的经济总量的指标全面超额完成，而提高经济增长质量的目标却有些落空的情景。”全国政协经济委员会副主任陈清泰说。

　　今年以来，国家陆续出台了一系列强化节约的政策措施。

　　年中，《国务院关于加强节能工作的决定》出台，明确提出将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容。

　　为抑制高耗能产业盲目发展，从今年10月1日起，国家对差别电价政策进行了进一步完善:淘汰类企业工业用电每千瓦时加价1角钱，限制类企业加价3分钱。

　　为进一步明确节能责任，国家把“十一五”期间的节能降耗指标分解到各地，实行计划管理……

　　尽管新政策密集出台，但经济结构和经济增长方式中长期存在的问题却不可能立刻转变，高耗能产业仍在快速发展，经济增长方式依然粗放，能源资源利用效率低增长付出的代价依然过大。

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