“电磁污染”已被确认为世界上继水质污染、大气污染、噪声污染之后的第四大污染。由此，引发了人们众多的疑虑和关注，随之而来的是投诉和法律纠纷逐渐增多，安徽移动、联通公司无视法规兴建发射基站的行为便是在居民的投诉中暴露的。

　　今年4月28日，居住在安徽巢湖市世纪新都居民区的127户居民联名投诉，反映安徽移动巢湖分公司在该居民生活区兴建的发射基站污染环境，强烈要求拆除发射基站。该区居民周先生告诉记者，由发射基站产生的电磁辐射会给人体带来危害，导致人体免疫功能低下，容易引起癌症等病变，最直接的影响是造成心理恐惧。同时，基站也给居民造成了视觉污染，“小区中心地带的房顶上突兀树起一座大型铁塔，多难看！”更让他们无法接受的是，巢湖市移动公司仅和物业管理公司签订“租用场地协议”，就把“大哥大”铁塔立在公用设施的楼顶，忽视了他们的知情权和参与权，损害了业主的利益。

　　据记者调查，近年来，关于电磁污染的投诉呈上升趋势。相关部门根据群众举报进行的检测结果显示，绝大部分都符合国家标准。但电磁辐射方面的专家分析说，单个基站的电磁辐射很少有超过国家标准的，而且多数远低于国家标准。但是，如果同一地区发射基站过多、功率过大，该地区的电磁辐射就有超标的可能，加之高压线路及各种家用电器的影响，居民家中的电磁污染就很容易超过国家标准。“基站跟人走”。一业内人士告诉记者：“越是人口密集的地方，基站也就越多，造成的电磁污染也就越严重”。而且电磁污染对人的影响是长期的，究竟多大的辐射会对人体构成危害还没有确切的定论。“电磁污染肯定对人体有害，只是程度轻重而已，环保的工作就是要把这种影响控制在可以接受的范围”。安徽一环保专家告诉记者：对电磁污染进行环境影响的评价十分重要，可以起到消除疑虑，保障公众健康的目的。

　　由此看来，巢湖市的127户居民的担心和忧虑自在情理之中。

　　针对127户居民反映的问题，6月16日，巢湖市环保局牵头召开了有关单位和27名群众代表参加的听证会。听证会上，主要针对发射基站是否对人体构成危害进行了科学论证，并对该公司未履行环境影响评价和立项审批等手续作了批评。随后，巢湖市环境监察支队作出5条处理意见，并暂停了该发射基站的运作。

　　“安徽移动在巢湖市区兴建的18座发射基站均没有经过环境影响评价，”巢湖市环境监察支队副支队长张山告诉记者，“是群众撕开了这个口子”。安徽省环境保护局的一位工作同志明确告诉记者，安徽移动、安徽联通公司在安徽境内兴建的几千座发射基站无一经过环境影响评价，“这些发射基站的建设至少在程序上违法”。

　　安徽移动、安徽联通公司的发射基站一再增多，为何至今都没有履行环境评价手续？是大公司不屑一顾，还是环保部门视而不管？

　　《市场报》 (2005年07月13日 第三版) 爱我家园网@- keM7HdXp}Ox[q7MO

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