通报68家不合格环评单位处理情况，叫停13个省市的30个违法开工项目，公布46家未启动脱硫项目火电厂名单……

爱我家园网*- A3b@wz|MoiItO)BG

　　岁末年初，国家环保总局在行使一票否决权、强化环境影
响评价制度方面采取的一系列强力举措，引起了社会各界的广泛关注。

　　在今年的两会上，代表和委员们围绕环保话题进行了热烈讨论。代表、委员们认为，此次“环保风暴”刮得好，但如果各地将环保法规不折不扣地施行，并把环保问题变成每个单位、每个地方政府必须要考虑的因素，就可以避免随时“刮风暴”。代表、委员们指出，只要正确处理好环境保护和经济发展的关系，“鱼”和“熊掌”是可以兼得的。 爱我家园网$- vTU0)e(]k6[F4~C&

　　政府部门不能有法不依

爱我家园网$- [Xra|E|]6&W$dNr%

　　“最近发生的所谓‘环保风暴’，凸显某些政府部门有法不依的问题。”全国政协委员、上海交通大学环境资源法研究所所长王曦对记者说，现实中有两种不遵守法律的现象，一是政府部门有法不依，二是开发者或生产者有法不依。两者相比，前者更具破坏性，更需要法律的规范和制约。王曦委员说，政府中，一部分政府部门在努力地执行环境法律，保护环境。但同时另一部分政府部门，却无视环境法，从事着牺牲环境和生态，谋求短期GDP增长的事情。

　　 在有些地方，由于单打一的经济发展观，环保部门甚至不能有效行使其法定的职能。因此，“环保风暴”揭示我们的政府在完整地、统一地履行公共职能方面存在着较大的问题。 
 
　　王曦委员指出，现行法律缺乏对政府有法不依的监督和矫正手段，缺乏对政府和政府官员的问责机制。“环保风暴”可以说是我国的一种特殊的问责形式，尽管不能长期靠这种刮“风暴”的办法来对待政府有法不依的问题，但它毕竟揭示了现实存在的问责机制薄弱的问题。

　　同时，对于政府部门执法不严的问题，现行法律的问责机制也有缺陷。在经济优先的指导思想下，不少地方的政府对于地方上的开发者和生产者违反环境法的行为睁一只眼，闭一只眼，执法不严。法律对这种政府不作为情况，缺乏追究责任的机制。

　　让环保软约束“硬”起来

　　“刮‘环保风暴’本身就说明了问题的存在，但通过这种形式可以提醒全社会重视环保工作，还是有必要的。但当保护环境成为全社会所有人的自觉行为时，这个‘风暴’就不要刮了，而应成为一种日常的，制度化的行动。我觉得环保要真的硬起来，那么环保的法律、法规就必须得到真正执行，否则可持续发展只是一句空话。”全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明说。杨先明委员指出，我们应该研究一个问题，为什么很多项目尽管有环保法或者环保规定，但它们还可以上马，能够绕过去；为什么环保是一个软的约束，而不是一个硬约束，使得环保部门不得不通过“风暴”的形式把它变“硬”。在推进可持续发展的过程中，怎么把可持续发展变成全民意识，变成政府意识，变成具体项目必须要考虑的一个重要环节，这需要我们在机制方面进行深入探讨。

爱我家园网$- %+sR)Ou41$Aam8Pt

(责任编辑：admin)