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  本报讯 6月7~9日,国家环保总局副局长张力军就进一步落实松花江流域水污染防治工作会议精神,推动松花江流域水污染防治规划项目加快实施等内容,到吉林省展开调研。在听取吉林、黑龙江两省松花江水污染防治工作进展情况汇报后,张力军强调,松花江治污是一项长期而艰巨的任务,要让松花江真正得到休养生息,关键在狠抓落实。

  张力军对松花江流域水污染防治工作会议后,吉林和黑龙江两省省委、省政府迅速采取行动,认真贯彻落实松花江流域水污染防治工作会议精神,积极落实国家产业政策,严格环境准入,加大对重点污染企业的查处和整治力度,加快规划项目建设等方面的工作给予了积极肯定。

  张力军在调研期间强调,抓好松花江流域水污染防治工作,要坚持“四个落实”:

  一要抓好治污责任落实。松花江流域内各级地方政府守土有责,肩负水污染防治的主要责任。各级地方政府和发改委、财政、环保、建设、水利等有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管,尽快建立松花江流域水污染防治协调机制,大力加强各级地方政府和各部门间的联动,积极推动各项工作的实施。认真实行松花江治污规划年度目标管理,把规划确定的各项任务分解落实到人,建立目标责任制,并定期考核,将考核结果与领导干部政绩挂钩,对没有完成任务的要实行责任追究。

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  二要抓好治污项目落实。治污项目是依托,是确保松花江流域水污染防治取得成效的重要载体。地方各级政府要重视污染治理项目的落实,尤其是流域范围内的城市污水处理厂项目。尚未开工建设的要抓紧做好前期准备工作,加快评估、审批等工作的步伐,尽早开工;正在建设中的要加快进度,尤其要加强配套管网建设,确保建成一个、见效一个,要采用各种手段,使处理设施高效运转;已建成的要加强管理,保证稳定运行。

  三要抓好治污资金落实。资金是松花江治污项目顺利实施的重要保障,地方各级政府要积极落实配套资金,多渠道筹措。要本着谁污染、谁治理的原则,协调和监督企业资金落实。政府可从地方财政中先拿出一部分作为启动资金,通过引导与市场运作相结合,鼓励企业和全社会力量参与投资。当前要把城市污水处理费的征收作为一项重点工作,按照国务院要求,尽快将污水处理费征收标准调整到位,确保污水处理厂的建设和正常运行。要规范和加强自备水源的污水处理收费工作,理顺机制,堵住漏洞,确保城市污水处理费足额征收到位。

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  四要抓好治污政策落实。要把松花江流域水污染防治工作会议确定的6项政策措施,和当前的节能减排工作有机结合起来,加大产业结构调整力度,加快沿岸工业企业污染防治,强化环境执法,全面推进松花江流域污染防治规划,使流域水生态环境逐步得到改善。要严格环境准入,严控污染增量,对未完成减排任务和淘汰落后产能任务、超过总量指标、环境违法现象突出的,要暂停新增污染项目的环评审批,对一些污染严重或对生态环境有较大影响的水电建设项目,以及可能造成跨国界影响的建设项目,上收一级环境审批权,切实把好环境准入关。要按照国务院发布的《节能减排综合性工作方案》和国家关于火电、钢铁行业“上大压小”产业政策的要求,加大电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等12个高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度。有条件的地区要进一步采取严于国家标准的产业政策,提高水污染物排放标准,并加快实施。 爱我家园网$- zZx&LIj%1)3nsEBY

  张力军要求,各级环保部门要切实履行职责,挺直腰杆,敢于执法,加强对企业排污行为的监督,加强对治污设施运行状况的监督,严厉打击违法排污行为。对有污染治理设施不运行,污染物偷排偷放的恶意环境违法行为,要从严从重处罚。要加强对污水处理厂运行的监督,确保正常运行。要通过挂牌督办形式,对污染严重的企业施行停产治理或限期治理,推动企业加快治理工程进程,在最短的时间内完成整改。积极推进环保专项行动,加大饮用水水源保护区、工业园区、重点行业的环境整治,严厉打击涉铅、造纸企业环境违法行为。按照监察部、环保总局下发的《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》的要求,坚决纠正各地违反环境法律法规的土政策。东北督查中心和流域各省市环保局要定期调度、了解松花江流域污染防治工作进展情况,建立重点污染治理项目、重点整治污染企业档案,实行动态管理。东北督查中心要经常到现场进行督察,及时跟踪、调度和汇总各地松花江污染防治工作进展情况,并实行内部通报制度,建立月报制度,每月将治污进展情况以督察专报形式向总局报告。各省环保局也要定期向总局报告。对各地好的经验和做法,要加大宣传力度;对工作进展不力的地区,要予以通报批评。从2008年开始,环保总局将会同国家发改委等国务院有关部门每年对松花江流域治污目标完成情况进行考核,并将考核结果报国务院。 爱我家园网¥- bX:Hj1[VQAX)Ls]K

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