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评估世界各国和地区环境质量的“环境可持续指数”今年1月底在瑞士达沃斯正式对外发布。今年，在接受调查的144个国家和地区中，芬兰环保状况全球最佳，名列榜首；拉美小国乌拉圭位于第3名；日本虽然位列30，但在亚洲国家中却是名列前茅。 爱我家园网@- J:|EdUlZ)bdyaKqh 这些国家无疑在保护环境可持续发展方面取得了良好成效，但它们所用方法却不尽相同，根据实际情况制定出适合自己的一套保证环境可持续发展的“路数”。 爱我家园网￥- 4_gkV#q8LA@PhAvw 芬兰：利用经济手段搞环保 爱我家园网@- "ti4mcXCU[tk@w_p 芬兰不仅是世界上工业化程度最高的国家之一，在环保方面也一直走在世界的前列。采取经济手段进行调控是芬兰环保工作的一大特色。 爱我家园网……- oPI*pM@O%Wlo9XrJ 为了进一步保护环境、减少对环境的污染，政府一方面拿出大量资金用于环保新技术的研发，对工厂企业在控制污染方面进行的投资给予资助；另一方面，以征收环保税的方式约束生产者和消费者，将各种有害物质对环境造成的危害减小到最低限度。 爱我家园网*- %Ee8*$emHCPAp!t" 芬兰政府1990年开始征收二氧化碳税，使芬兰成为世界上第一个根据矿物燃料中碳含量征收能源税的国家。近年来，政府又根据环保规划的要求，逐步调整和提高了与环保有关的收费和税收。芬兰征收的与环保有关的收费和税收包括能源税、机动车辆税、垃圾税、饮料一次性包装税以及废油处理费和农药费等。 爱我家园网￥- :@"oBplW Nj&ToZO 据统计，2001年，芬兰国家和市镇征收的所有税收中，与环保有关的税收占6.6％，加上各地方所收取的污水及垃圾处理费，这一比例达到7.9％。在芬兰目前征收的环保税收中，最主要的是能源税，占全部环保税收的55％。能源税包括对交通燃料（汽油和柴油）以及其他能源原料（轻燃料油、重燃料油、煤炭、泥煤、天然气和电力）所征收的基本税、附加税和管理费。此外，机动车辆税占全部环保税收的27％。 爱我家园网￥- D^ZJ7Xy%IxvxO*z! 芬兰政府利用所征收的环保税进一步开展环保、节能、使用再生能源等项工作。合理的税收不仅有效限制了各种排放物对环境的污染，同时也有力地推动了环保计划的实施。芬兰政府每年用于环保的各类开支达到7.5亿欧元，其中包括在环境保护、自然保护、交通环保方面的开支，环保技术研发和开发节能技术的开支，以及对可再生能源投资的资助和农业及森林环保的资助。 爱我家园网*- mFrc[3+Qw:)}ROFA 芬兰对各类环保项目可谓一掷万金。该国政府1996年12月做出决定，对促进环保的项目给予资助。例如，对那些可以减少垃圾数量和危害、促进垃圾再利用以及废纸和食品纸包装回收利用的项目，政府资助占项目投资总费用的30～50％。芬兰贸工部在该国各地设有技术开发中心，中心为包括垃圾处理在内的环保项目提供资助或贷款。 爱我家园网%- iq}_Tz@("}Tq$CiL 为了进一步节约能源和利用可再生能源，近年来，对于工厂企业在节约能源、提高能源生产效率以及利用可再生能源方面的项目，芬兰政府一直积极投资、提供资金。芬兰贸工部对这类项目提供的资金支持一般占项目总费用的25～40％左右。2002年，芬兰政府进一步增加对环境有益的能源项目在资金上的支持，政府当年用于这方面的资金达到2800万欧元。政府的大力支持进一步推动了芬兰在风能、太阳能、生物气体等有利于环境的能源项目的开发，使能源生产朝着有利于环保的方向发展。 除了经济手段，芬兰在立法、监督等方面也做得很出色。早在1923年芬兰就制定了《自然保护法》，这是世界上最早的有关环境保护的法律之一。2000年3月，芬兰开始实施的新的《环境保护法》，将防止空气污染法、消除噪声法和环保许可证法等有关法规汇总在一起。 芬兰不仅有一整套完整的环境法律法规，并辅之以有效的监督机制。分布在全国各省的13个地区环保中心按照环保管理法的规定，加强对水源的保护，减少对空气的污染以及垃圾的处理等等。与此同时，由专家组成的芬兰国家环保中心，负责监测全国环境状况，提供环保信息，进行环保科研、宣传和咨询。 为了减少工业对环境的污染，从1992年9月起，芬兰政府通过实行环保许可证制度，对工厂企业的各种排放物进行严格限制，促使企业选择最有效的措施控制排污，并在生产过程中随时监测废水、废料和废气中有害物质的排放量。（上） (责任编辑：admin) |
