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周生贤全面回顾了我国环境保护工作取得的成绩。他指出,在党中央、国务院的正确领导下,我国在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境保护,取得了积极进展。在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下,环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓,部分流域区域污染治理取得初步成效,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降。但也要清醒地看到,我国环境形势依然十分严峻,环境问题严重制约经济发展,危害群众健康,影响社会稳定,损害国家形象。主要表现为:主要污染物排放总量大,环境污染严重;生态破坏问题依然突出;环境问题制约经济社会发展,影响我国国际形象和对外贸易。 爱我家园网¥- Z"[UQ^a%+A{2O)[x
周生贤说,2005年12月,国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。今年4月国务院召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理在会上强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变,是我国环保发展史上一个新的里程碑,标志着我国环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。 爱我家园网¥- L2gZ3&FdhYEpW"hy
周生贤指出,当前和今后一个时期,要以科学发展观为指导,围绕国务院《决定》确定的七项重点任务,全面推进重点突破,下决心切实解决突出的环境问题。突出一个重点,国务院《决定》提出的七项重点任务的重中之重是污染防治,而保障饮水安全又是重中之重的首要任务,要把饮用水源保护作为民心工程、德政工程,切实抓紧抓好。办好两件大事,即建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系,这是做好环保工作的根本保证,也是各级环保部门的立足之本。落实三项制度,即强化环境影响评价制度、推行污染物排放总量控制制度、实行环境目标责任制,以环境目标责任制为龙头、以总量控制和环境影响评价为调控手段,全面提升环境管理水平。强化四项工作,即加强环境法制,完善环境政策体系;加强环境科技创新;加强环境宣传教育;加强国际环境合作与交流。做到基础扎实,保障有力,从根本上提高环保工作的水平。加强思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,把队伍能力建设摆上更加突出的位置。处理好六个关系,即正确处理经济发展、社会进步与环境保护的关系,正确处理当前与长远的关系,正确处理政府主导和市场推进的关系,正确处理中央与地方的关系,正确处理城市与农村环保工作的关系,正确处理区域之间环境保护的关系。 爱我家园网……- )2WMX1fJ Yw9+Qzy 报告会由北京市副市长孙安民主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志800人参加了报告会。 爱我家园网……- Xwq|]:@daw&d@wAo
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