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本报讯 全国人大常委会办公厅8月26日举行新闻发布会，公布全国人大环境与资源保护委员会对相关环保法律法规实施情况进行跟踪检查的结果，介绍了全国人大常委会关于加强环境保护、治理环境污染所提出的一系列建议的落实情况，指出应加快经济结构调整步伐、加大环保投入、加强监督检查，确保“十一五”主要污染物减排目标实现；把环境质量改善程度作为考核地方干部的指标；将生态补偿机制纳入法律建设中。
三项措施确保“十一五”减排
全国人大环资委主任委员毛如柏在会上表示，确保“十一五”主要污染物减排目标实现，应采取3项措施:加快经济结构调整步伐，积极推进清洁生产。下决心淘汰一批高消耗、高污染、低效益、产能过剩的行业和企业；加大环保投入。据有关部门测算，“十一五”的环保投入大约需要1.4万亿元，占GDP的1.5％；加大监督检查力度。全国人大常委会决定在今后几年，每年都要对环保目标完成情况、各项措施的落实情况进行监督检查。 爱我家园网%- N[N)iG^ATnLVcyBr
三峡库区水质未出现富营养化
全国人大环资委副主任委员、中国工程院院士钱易在会上回答本报记者关于三峡库区的水环境状况及保护措施的提问时表示，三峡库区水质还没有出现富营养化状况。 爱我家园网￥- l*71@xwEaPj1pAG5
钱易说，保护和改善三峡水质，主要是抓好污染源控制。三峡库区有很多城市和农村，要控制城市中的工业污染源和居民造成的生活污染，还要控制广大农村产生的面源污染。 爱我家园网*- Xkk_&9QaqtI"pl:I
钱易表示，根据执法检查的情况，三峡库区污染源控制工作比其他地区要超前一些，但和保护库区水质的要求相比做得还不够，还需要加大力度。如三峡库区中小城市及乡镇污水处理尚不到位。一些乡镇的污水处理厂建成，但管网没有配套，有的则是管网修好了，但没有经费，还不能运行。
以提高处罚额度督促企业守法
关于企业在环保方面“违法成本低，守法成本高”的问题。毛如柏表示，全国人大正在就有关法律的惩罚力度问题进行认真研究。要使现行环境保护法律中的惩罚力度有所加大，处罚的额度可能要提高，要把现在企业成本外部化的方面，纳入企业产品成本。如企业应承担的环境污染成本，在今后的处罚力度中要体现出来，这样才能够使企业更自觉地按照环保法律的要求去做。 爱我家园网%- ]bv!qPbZ||8{GIZI
把环保要求作为综合考评内容
毛如柏强调，各级政府必须切实落实科学发展观，不能单纯追求GDP。执法监督和监察部门要加大对环保工作的监督力度，确保国家确定的环保目标真正完成。全国人大组织制定和下发了有关综合考评地方干部的办法，这个办法已经把环境保护的要求作为综合考评的一项重要内容，不少省市已经根据这个综合考核办法制定了更细的考核措施，有的把环保投入的多少、环境质量改善的程度作为考核地方干部的指标之一，对干部加以考核。在这个办法实施的过程中还需要不断总结经验，进一步提高执行效率。环保部门和监察部门已制定《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，要加大执行力度，追究违反者的行政责任。同时，要进一步加强各级人大的监督检查，加大公众和舆论对环保工作的监督力度。
把补偿机制纳入法律建设中
毛如柏说，全国人大和有关部门正在积极探讨生态补偿机制。在我国现行的转移支付机制中，已经开始体现生态补偿，但力度仍不够。全国人大在进一步探讨把生态补偿机制纳入法律建设。根据全国人大的总体要求，有关方面正在组织班子专门研究这一问题，综合国内情况，借鉴国外的做法和成功经验。应在一些典型的地区开展这项研究工作，取得成果并加以推广，推动我国生态补偿制度建设。 爱我家园网￥- PD8zr36o]7(+SasZ
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