本报讯 井水泡茶,瞬间变黑,如同墨汁。广东省清远市佛冈县汤塘镇的村民祖祖辈辈就是喝着这样的水生活。而如今,当地止贝冚水库供水工程建成通水惠及千家万户,泡出的茶清澈醇正。止贝冚水库供水工程的通水,标志着广东省正式拉开了大规模建设农村饮水安全工程的序幕。
到2012年,广东要基本解决全省1645.5万人的饮水安全问题,届时全省农村饮用水安全率将达99.7%,农村自来水普及率达76%。目前全省已完成立项963宗,总计可解决714万人的饮水安全问题。今年底前广东将优先安排解决涉及199.7万人饮用水氟、砷超标和苦咸水问题的饮水安全工程建设。“十二五”期间再用两年(2011~2012年)时间解决894.7万人的饮水安全问题,同时鼓励各市、县提前完成建设任务。 爱我家园网$- 9H"8EVDILEkNchwx
政府主导打造民心工程
目前,广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞6个市实现了农村饮水安全率100%达标和城乡一体化供水,但广东省仍有1645.5万农村人口喝不上安全放心水。
广东省政府专门建立了农村饮水安全联席会议制度并成立办公室,副省长李容根担任联席会议制度第一召集人。今年3月,省政府与各地市政府签订了《农村饮水安全工程建设责任书》,各级政府均成立了领导机构,并列入各级行政领导的年度目标考核。
5月20日,省长黄华华主持召开省政府常务会议,审议通过了《广东省农村饮水安全工程建设实施方案》(以下简称“方案”),明确了工程建设的目标和任务,确定了省级补助标准等。
在近日举行的加快农村饮水安全工程建设现场会上,李容根指出,农村饮水安全工程建设要按照“建得成、用得起、管得好、长受益”的目标,做到与病险水库除险加固工程相结合,与推进水务一体化工作相结合,与社会主义新农村建设相结??。坚持“先重点,后一般”,优先安排高氟、高砷等地方病区和严重苦咸水地区;坚持“先水质、后水量”,水源选择首先确保水质达标,寻找好的天然水源;坚持“先集中,后分散”,在工程布局上优先考虑集中式供水,实行规模化、集约化经营。在建设形式上,因地制宜,采取城镇规模水厂向周边农村延伸、新建农村规模水厂、联(单)村供水等多种模式。
多渠道筹资推进工程建设
农村经济发展相对落后,工程建设的资金问题是关键。“方案”提出,在发挥政府主导作用的同时,提倡农村公益性事业建设“一事一议”办法,提倡鼓励社会参与、民间资本投入,由中央、省、市、县、镇、群众自筹及社会各方面筹措资金。
根据测算复核,工程建设人均投资为446元,中央对广东省的补助标准人均约60元,省级补助资金标准为人均160元,其余部分由各市、县及受益群众或民间资本解决,其中市级财政投入不低于扣除省级以上补助资金后市级(含县)以下总投资的30%。
国家发改委、水利部批准惠州市博罗县、茂名市茂港区和清远市佛冈县为全国农村饮水安全工程建设示范县,要求在2007~2009年完成全县(区)的工程建设任务。
记者在佛冈县了解到,全县30项建设工程已全面动工,其中5项已竣工并投入使用,其余计划明年底前建成使用。总投资5788万元,佛冈县在上级补助的基础上,县财政想法设法落实补助资金,部分群众自筹部分资金支持饮水工程建设。此外,实施的股份制、承包制等形式的融资体制尝试已取得初步成功。佛冈县大力推行用水户协会政策,协会由全体用水户组成,参与监督工程水源地保护、水价核定、水费收取、管网维护等工作,并在协调解决群众用水纠纷等问题上发挥着重要作用。
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