本报讯 山西省省长孟学农日前主持召开省政府第11次常务会议，讨论并原则通过《关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》(以下简称“意见”)。“意见”提出，资源型城市发展模式要以重点产煤县和大型煤炭企业集团为重点，调整产业结构，延伸产业链条，有重点、分步骤发展接替产业。在发展接续替代产业过程中，要注重生态环境保护和污染物排放总量控制，强化环境影响评价工作，省、市、县三级政府要将30％煤炭可持续发展基金用于培育发展接续替代产业。 爱我家园网*- MjbkCLF1WtEo6If{ “意见”确定要建立三大机制:建立资源开发补偿机制。在做好煤炭工业可持续发展政策措施试点的同时，进一步健全资源开发与生态环境补偿的市场调节机制，明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的责任主体，实行污染者付费制度，开展跨流域生态补偿试点工作，对资源开采过程中形成的生态环境破坏和资源损失等问题，资源开发企业承担相应的责任，负责生态环境恢复治理。 建立衰退产业援助机制。资源型城市要统筹规划，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业，解决资源型企业历史遗留问题，加快资源型城市基础设施建设，以煤炭沉陷区治理和造林绿化为重点，加快资源型城市生态环境建设。 建立和完善资源性产品价格形成机制，科学制定资源性产品成本的财务核算办法，防止企业内部成本外部化、私人成本社会化，把矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施建设、企业退出和转产等费用列入资源性产品的成本构成，同时把煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金计入生产成本。 爱我家园网￥- [FR*o9CKsZ{z^_B “意见”提出，要发展煤炭高关联度企业，充分利用山西富集的焦炉煤气、煤层气和高硫低质煤，发展具有山西特色的高技术、高效益、低污染的现代煤化工业，并建立稳定、长期的生态建设投入机制，确保煤炭高关联度产业与生态建设同步发展。 同时，扩大新兴产业规模，推进资源型城市钢铁联合企业在不新增加产能的基础上，进一步优化技术工艺装备，调整钢种结构，发展国家鼓励的优质、新型钢材品种，大力发展新型材料产业、高新技术产业，推进食品加工和轻纺工业发展等。 “意见”还对太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、临汾、吕梁、晋中、忻州和运城等11个资源型城市的可持续发展提出了具有针对性的设计。 孟学农要求，制定资源型城市可持续发展实施意见要以培育壮大服务业等接续替代产业，加强环境整治和生态保护与解决就业等问题为重点，统筹兼顾，突出重点，实现经济与社会、人与自然协调发展。 爱我家园网%- j)gszGQG xMHWMOq 孟学农强调，加强环境保护要重点采取9项措施，即加强宏观管理，实行总量控制；对资源开发综合评估，科学合理设立开发区；建立对水资源的环境评估制度，提高准入标准；加大执法力度，强化矿山生态防治工作；加大资金投入，加强矿山生态环境保护；在煤炭开采、加工、转化过程中，大力发展循环经济；落实税收政策，保证税收优惠政策最大限度地支持资源型城市发展；探索建立可持续发展准备金制度，专门用于环境恢复与生态补偿、发展接续替代产业等；建立环境监测体系，有效预防和减少环境污染和生态破坏等。 爱我家园网*- niRO3ZO5dVm~qu^C (责任编辑：admin) |