素称“百水之源”、风沙之源的西部地区，生态环境质量处于快速退化状态。有数据显示，全国一半以上的生态脆弱县集中在西部地区。 爱我家园网@- h $b4qCN5Dj[]psx
从国家层面综合统筹 爱我家园网￥- qAkc!J3]aNAwg%ZJ 我国最有影响的生态补偿政策就是“退还工程”，但是“退耕还林”、“退牧还草”的补助都只有5年～8年的期限，期限内老百姓全靠补助生存，退耕还林补贴已成为众多国家级贫困县农牧民收入的主要来源之一。 2007年，首批退耕还林项目补贴政策到期，而眼下生态林、经济林大多没有进入收益期。期满后怎么办？一些委员担心，当政策实施期结束后，如果没有很好的补偿机制，农牧民为了生存，不可避免地又会展开新一轮的生态破坏。 据了解，2007年，国家相关部门曾组织到西部搞调研，地方坚决反对取消此政策，地方政府表示，如果停止此政策，他们不能保证老百姓不乱砍乱挖。 “谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”这句看似权责明确的补偿原则，一旦涉及到生态补偿行为时就会变得难以界定，特别是在国家层面上实施东西部大尺度区域之间瘀?生态补偿时，这个问题更加突出。 爱我家园网……- XDFUdCSh@fvSjLzJ 来自贵州的全国政协委员瞿丽雅在接受记者采访时表示:“生态补偿机制必须从国家层面进行综合统筹。”像黄河、长江这样的河流流经好几个省，处于流域中间的省，是一些省的上游，同时也是另外省的下游，这样的情况怎样算？诸多问题还须仔细考虑。 爱我家园网%- KrU7{PxA)gkj)5ZE 区域统筹细化机制 爱我家园网￥- |O{Y|kY[PYf"RPpO 在类型上，对严重破坏生态环境的生产生活方式利用税收手段予以限制，如对木材制品、野生动植物产品、高污染高能耗产品等的生产销售征税。 来自新疆的全国政协委员陈旗介绍说:“新疆是我国的生态安全屏障，两大沙漠环绕，荒漠、戈壁、沙丘占92％，绿洲面积不到8％。我认为国家应将新疆作为试点，建立资源输出地生态补偿机制。” 陈旗在提案中提出，国家首先应尽快建立新疆生态补偿基金制度，针对出疆的石油、天然气，按照现价的适当比例开征生态补偿费，专项用于生态修复。 其次，尽快出台生态补偿相关法律法规或实施条例，并将新疆列为建立生态资源补偿机制的试点地区，将环塔里木盆地和准噶尔盆地资源开发破坏严重地区列入国家主体生态功能区。 通过一系列的环境经济政策来完善生态补偿机制也是委员们关注的议题。 爱我家园网@- +x}7}@@eeG)$dNWD “树立新的环境资源价值观，通立建立健全生态补偿机制来保证区域的生态安全。”致公党中央负责人在接受记者采访时表示。 这位负责人指出，各级政府应将饮用水水源保护区工作摆上重要的议事日程，逐步建立饮用水水源保护区生态补偿机制，从根本上确保饮用水水源安全。根据不同饮用水水源保护区类别，建立不同生态补偿机制。 为此，致公党中央建议，在进行财政资金的分配时，国家、省、市、区每年都要安排一部分资金用于饮用水水源的保护，专门用于建设库区内的各种生态保护的基础措施，并对在库区推广清洁能源和循环经济的生产方式给予一定资金支持。 爱我家园网$- Ea Y{:7Jpf^)ebg2 (责任编辑：admin) |