吴忠市地处宁夏中部，属经济欠发达地区，从第一次全国污染源普查工作启动以来，按照国家、宁夏回族自治区的统一部署，严格依照普查工作程序，在“责”字上抓落实、在“钱”字上巧谋划、在“知”字上赢主动、在“学”字上提素质、在“严”字上下功夫，克服了重重困难，较好地完成了准备阶段的各项工作任务，为普查工作全面开展奠定了坚实基础。近日，在第一次全国污染源普查全面普查阶段工作会议上，吴忠市第一次全国污染源普查领导小组办公室主任郝晓红向与会代表介绍了他们的普查经验和下一步做好入户普查的工作思路。 爱我家园网@- #z|!|bf}^kyO9"Nk 国务院第一次全国污染源普查电视电话会议结束后，吴忠市就普查工作进行了再安排、再部署，制定了《吴忠市第一次全国污染源普查办公室职责》、《污染源普查员、指导员纪律》等5项制度，做到了机构健全，组织有力，任务明确，职责分明，制度健全，为普查工作的顺利开展提供了有力的组织保证。 狠抓经费落实，在“钱”字上巧谋划。吴忠市属于经济欠发达地区，地方财力有限，特别是一些山区县，地方财政十分困难，普查所需经费不能得到保障。为保证普查所需经费，吴忠市巧谋划，在“挤、争、借”上做文章:市环保局在地方划拨资金没有到位、工作经费十分紧张的情况下，挤出资金42万元，用于污染源监测、人员培训、普查宣传、清查等工作，并为各县安排普查启动资金3万元；积极争取上级普查机构资金支持，宁夏回族自治区污染源普查工作办公室先后安排资金80万元，并为吴忠市各级普查机构配备了电脑、打印机等硬件设备；借国家污染源普查核查组来吴忠市检查、指导工作的有利时机，积极督促各县抓好普查经费落实工作，各县目前共落实前期普查工作经费27万元。截至目前，全市共落实污染源普查经费147万元，有效保证了普查工作的顺利开展。 爱我家园网@- m_:WPmla!k!le6Ap 广泛宣传动员，在“知”字上赢主动。为了动员社会各界支持和参与普查，吴忠市坚持面向决策层、面向普查对象、面向社会公众，多层次、多形式、全方位地开展宣传活动。印制并散发普查宣传材料8000多份，张贴海报200份，制作公益广告牌10块，悬挂横幅72条。同时，利用电视、报纸等新闻媒体进行普查宣传。此外，他们还制作普查宣传彩铃，用1个月的时间通过固定电话、手机和小灵通向全市广大市民进行宣传，并发送污染源普查短信1.5万条。 注重队伍建设，在“学”字上提素质。污染普查技术性强，普查人员素质高低直接关系到普查工作的成败。为此，吴忠市在认真做好普查员选聘的基础上，采取多种形式，强化普查培训。吴忠市先后选派15名同志参加了国家、自治区组织的有关培训，并邀请自治区普查办专职普查教师，举办了全市污染源普查员培训班，并组织了考试。建立了普查人员周五集中学习制度，采取边学习边培训的方式，有针对性地提高了学习效果。此外，为使普查人员能来得了、稳得住、干得了，吴忠市先后制定了《普查员考勤制度》、《工作考核制度》、《工作通报制度》。 爱我家园网$- IdZO!SRQj&M!}Kci 坚持质量第一，在“严”字上下功夫。清查工作中，吴忠市坚持质量第一，“严”字当头，确保所获取的数据真实可靠。吴忠市从5个方面严把清查工作质量:一是严格按照污染源监测技术规范和普查监测方案。二是做好清查划分工作和普查员分组工作，做到不留“死角”。三是清查做到“四个严格把关，四个一致”，即严把行业分类关，各类污染源的分类与普查规定相一致；严把名称填报关，企业名称与工商营业执照注册名称相一致；严把地址关，污染源所在地址与实际位置相一致；严把硬件关，污染源硬件数、硬件单位与国家规定相一致。四是严格质量管理，实行清查组自查，工业源、生活源普查负责人核查，普查质量管理人员审查三级审核。五是督察清查工作，对67家工业源、74家生活源进行了抽查，做到不漏、不重、不错。 在入户普查前争主动 爱我家园网@- 5w@wyA2#9MSIyBE& 为了全力做好下一步入户普查的工作，吴忠市的工作思路如下: 围绕“普查资料不与完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为处罚和收费的依据”这一主题，抓好入户普查的宣传动员工作； 树立全市“一盘棋”和“质量第一”的意识，统一工作安排、统一指标解释口径、统一工作程序、统一审核标准，抓好入户普查工作； 强化普查机构工作人员普查表审核、质量管理的学习，强化普查指导员、普查员入户前各项普查业务、调查技巧的学习，并强化普查对象普查表填写的学习； 健全周学习、周例会制度，巡察、督察制度和重大事项报告制度，抓好普查人员及各级普查机构的管理工作； 入户清查前市普查办对全市普查指导员、普查指导员对普查员、质量控制人员对审核、数据录入人员业务技能掌握情况进行一次集中考核，市普查办对各县组织一次实战模拟考核，入户普查结束后对普查员和普查指导员的工作、学习进行一次全面考核，为最终完成普查工作打下坚实基础。 爱我家园网$- NS7{6}#DzH92t}W1
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