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广东抓住首要任务不放松 全面推进水污染防治  转变治污模式...

时间:2008-02-20 16:00来源:中国环境报 作者:粤环 点击:等待统计信息……
摘要:近年来,广东省坚持以科学发展观为指导,以改善水环境质量为目标,以保护饮用水源为重点,强化流域综合整治,全面推进水污染防治工作,全省水环境质量总体保持良好,局部区域水环境质量有所改善。 完善水污染防治工作机制 近年来,广东省不断建立健全地方水环境法制法……

  近年来,广东省坚持以科学发展观为指导,以改善水环境质量为目标,以保护饮用水源为重点,强化流域综合整治,全面推进水污染防治工作,全省水环境质量总体保持良好,局部区域水环境质量有所改善。

  完善水污染防治工作机制

  近年来,广东省不断建立健全地方水环境法制法规体系。1991年以来,广东省人大先后颁布了5个专门针对水环境保护的地方性法规,特别是2006年9月1日实施的《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》,率先为区域限批提供了法律依据。

  以规划为龙头,提升水污染防治的科学性。近年来,广东省政府先后批准实施了10条主要江河的水质保护规划,颁布实施了《广东省地表水环境功能区划(试行方案)》,对主要江河水体进行功能区划,实施分类管理,重点保护饮用水源。特别是《珠江三角洲环境保护规划》和《广东省环境保护规划》经省人大审议通过并由省政府组织实施,规划明确将水源保护区划为“红线”控制区,实行严格保护,为进一步强化水环境管理提供了依据。 爱我家园网$- (py%hDgkAAH58GE^

  强化流域污染综合整治

  广东省注重从区域流域整体出发,改变过去各自为政、单一控制的污染治理模式,转向流域整体、综合防治。从2002年开始,广东省全面实施珠江综合整治和治污保洁两大工程。目前,珠江流域已开展河涌及环境综合整治450多项,已完成330多项;列入《治污保洁工程实施方案》的24项重点流域整治项目已完成11项,动工建设12项;珠江流域各市完成了禁养区的养殖场清理,规模化养殖场基本实现废水达标排放。珠江广州河段、佛山汾江河等9条主要流经城市河段已基本消除黑臭,水质恢复景观功能。2007年全省64.9%的省控断面水质保持Ⅰ~Ⅲ类标准,比2003年上升6.4个百分点。

  为协调解决跨市水污染问题,省人大于2006年颁布了《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》,省政府先后批准实施了5个跨市流域整治规划、计划和方案,明确相关市的责任,落实治理任务和措施,使上下游共同行动,联防联治。此外,广东省注重加强与相邻省区的沟通、协调,解决跨省区环境问题。积极组织开展泛珠三角区域环保合作,并将水环境保护作为泛珠三角区域环保合作的重要内容,《珠江流域“十一五”水污染防治规划》已通过专家评审。整治水源保护区违法排污企业

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  广东省将饮用水源保护作为水环境保护的中心工作。去年初出台了《广东省饮用水源水质保护条例》,全省21个地级以上市规范划定了饮用水源保护区。同时集中整治饮用水源保护区内违法排污企业,基本完成了饮用水源一级保护区内排污口的关闭取缔工作。2007年,共取缔关闭二级饮用水源保护区内2000年以来新建、扩建项目近400个,整顿二级饮用水源保护区内未达标排放的企业100多家,有效消除了威胁饮用水安全的污染隐患。

  同时,建立健全了环境监测预警和污染事件应急处理机制,成功处置了北江镉污染等多起污染事故。2007年,全省21个地级以上城市中19个市饮用水源地水质达标率为100%,全省饮用水源地水质总达标率为89.6%。此外,通过建设输水管道等一系列措施,有效保证了供港和供澳饮用水水量充足、水质安全。

  大力推进COD减排工作
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  广东省将污染减排作为水污染防治的重点工作,将水质目标管理与污染减排工作相结合,采取城市污水处理设施建设、工业污染治理、实施清洁生产、关停落后企业等措施,大力削减化学需氧量排放量。从2003年起,每年新增日处理污水能力100万吨以上,截至2007年底,全省共建成污水处理厂127座,日处理污水能力达到874万吨,形成COD削减能力60万吨以上。

  同时,加大落后产能淘汰力度,2007年,关闭小造纸、小印染、小电镀等小企业831家,减少COD排放9000多吨;积极推进企业清洁生产和污染治理,305家废水排放企业完成清洁生产和污染治理,减少COD排放量2.2万吨。

  创新水环境监管手段

  广东省不断创新环境监管手段和方法,加大水污染防治力度。一方面,严把环保审批关,从源头控制新污染。在水源保护区内严禁各种开发活动和排污行为;对达不到排放标准和总量控制目标的项目,一律不予审批;对电镀、制浆等水污染重点行业实施统一规划、统一定点;对水质长期达不到功能区划要求、严重污染和对下游饮用水源造成安全隐患的地区实行区域限批。近年来,全省否定的建设项目占审批项目总数的5%以上;2007年,对清远市清城区、茂名市小东江流域茂南区、肇庆市独水河流域等实行了区域限批,暂停审批新增水污染物排放量的建设项目。

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  另一方面,不断加大环境监督执法力度,每年选择部分水污染严重地区和重点污染企业进行挂牌督办,督促地方政府落实整改措施。同时,严肃查处各类违法排污行为,2007年前三季共查处违法案件7600多起,关停企业3800多家,限期整改7400多家。

  加强水环境管理能力建设

  全省共建立水质自动监测站39个,基本形成了覆盖全省主要江河水体和交界断面的水质自动监测网络;加强重点污染源在线监控系统建设,建成了全省重点污染源在线监控系统网络平台,已对36家工业废水排放企业、60家污水处理厂等国家重点监控企业实施在线监控。同时,先后组织开展《东江流域水污染防治规划研究》、《珠三角水环境管理决策信息系统》、《东江水质安全应急辅助决策系统》等10多项具有前瞻性的科研项目研究,为水环境管理的科学化提供了技术支撑。

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(责任编辑:admin)

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