两年关闭取缔4000多家企业没有阻碍全省经济增长步伐 爱我家园网$- 4YA}dOB}C3O1V9hJ 主要污染物开始下降,全省二级天数同比增长 爱我家园网%- |1L%30U}e!V$G@yE
爱我家园网@- g:q]k{~+$QhKa_OR 面对一些人担心会影响经济发展的疑问，市长张旭光说:“孝义市环保工作要为经济发展和城市发展服务，不能为治而治。要改变思路，加快产业结构调整，淘汰落后的工艺和设备，转变经济增长方式，大力发展循环经济。” 在转变传统煤产业生产模式的同时，孝义大力发展非煤产业、农业产业和高科技产业，全市规模以上农副产品龙头企业达20个，实现年产值3亿元；新上重点调整产业结构项目79项，现已完成投资21亿元，23个项目建成投产。孝义市经济发展呈现出产业结构多元化、企业生产清洁化的良好态势，经济增长方式开始实现从投资驱动型向创新驱动型转变。 孝义市明确规定发展工业必须坚决做到“四个不准上”:重复建设、布局不合理的项目不准上；工艺技术落后的项目不准上；资金分散、生产规模小的项目不准上；污染严重、难以治理的项目不准上。 爱我家园网￥- Pz0K)cfg57A[R!QY 2007年6月，被“区域限批”近10个月的孝义市被“解限”。今年上半年，孝义市在削减产能300万吨的情况下，GDP同比增长仍高达 23.28％；二氧化硫排放量比上年减少3500吨，COD以及粉尘、烟尘也大幅减排，二级以上天数比去年同期增加了26天；20多亿元的高耗能、高污染产能被淘汰后，置换来的是将近60个亿元投资的大型煤气综合利用、煤焦油回收等符合国家产业政策项目的实施。 河津:引导煤焦业适度集中，拓宽资源空间，延伸产业链条，变煤焦支柱产业为焦化支柱产业，打造节约型经济新框架 今年3月22日，河津市遭“区域限批”。河津市委、市政府决定在调整产业结构上做文章，大力发展链条经济、循环经济、高端经济，并对高耗能、重污染的煤焦产业实施了战略性调整。 调整产业结构，小打小闹不行，满足现状不行，因循守旧更不行，只有冲破条条框框，确立发展大工业的理念，以科学发展观为指导，不断把企业这块蛋糕做大做强，把调产这个文章做深做透，进军“百强”才能有坚实可靠的支撑点。 爱我家园网@- F2!^vZ*V]m%$bd:+ 针对煤焦产业存在的结构性弊端，他们推出了“绿色”战略性调整举措，即控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展。关闭炭化室在2.5米以下的小焦炉，将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时，拓宽资源空间，延伸产业链条，变煤焦支柱产业为焦化支柱产业，打造一个节约型经济新框架。截至11月 15日，全市已关掉2.5米以下的小焦炉28座，明年底全市原来52座焦炉将置换成9座符合国家环保政策的大机焦炉。 通过专项整治，河津市宏观经济指标有所提高，经济运行质量同期增长6.2％。 吕梁:以环境整治实现产业转型，关小与上大同步、堵与疏同步 今年1月10日，吕梁市被实施了“区域限批”。3月15日，环保总局检查组对吕梁近两个月来的环保成效给予肯定。4月9日，环保总局决定解除吕梁的“区域限批”。 截至8月31日，吕梁市区二级以上天数累计达200天，同比增长44天，全市13个县市区的二级以上天数累计达1541天，完成全年计划的 93％。环境明显改善源自今年以来吕梁市在全省开展的一场环保攻坚战，全市辖区内的298家严重违法排污企业被关停取缔，789家污染企业和排污单位被限期治理。吕梁市付出了减少投资损失额26亿元和GDP损失额60亿元的代价。 爱我家园网%- zkq fJBK]{[RHr+1 在企业处理方面，吕梁选择“关小与上大同步”、“堵与疏同步”。2006年开始实施的“双百双千”项目就是吕梁在关小的同时提上日程的大项目。吕梁市委、市政府帮助那些被取缔的企业按照国家产业政策和环保政策建设新型工业项目，给这些企业找出路，允许他们进工业园区重新上项目。 吕梁市副市长张中生说:“现在我们金融支持项目较差，不管什么项目，都贷不到款。全靠企业自筹，只能进行社会融资，比较难。但就在这种情况下，我们的观念变了，还是要让企业上符合国家产业政策的项目。在以前，我们批项目时考虑到全市经济的发展，差不多的就让他们上了；但现在就不行了，企业自己也不敢上，政府领导层和企业都转变了观念。” 今年，吕梁市实现了高增长、高效益、低消耗、低污染的可喜成绩，全市GDP完成超过370亿元，增长15％以上，增幅居全省第一；财政收入完成77.12亿元，增长28.36％，且财政收入占生产总值的比重达到20.8％，比上年提高1.4个百分点；节能降耗和资源环境保护实现了好转，万元 GDP综合能耗下降5.8％，万元GDP平均耗水量下降12.5％，万元GDP二氧化硫和COD等主要污染物排放量同比分别下降16.32％和 16.5％。 爱我家园网@- :RYssvwRF*%[iIi3 襄汾:着手建立一套经济建设与环境保护协调发展长效机制 2007年7月5日，山西省环保局通报了襄汾县被国家环保总局实行“流域限批”的情况，并停止当地除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环评审批。 襄汾县按照要求进行整改，把彻底取缔环境违法及污染企业的最后期限从今年底提前到了7月17日，打响了对市县违法建设、污染严重的焦铁企业进行关停取缔的攻坚战，将原有的24座焦炉和37座铁炉分别压产，整合为符合国家产业政策、环保设施完善的10座机焦炉和11座炼铁炉。截至今年7月初，全县已关停取缔20个100～200立方米的炼铁炉和14个年产20万吨的焦炉。 同时，襄汾县调整发展思路、优化产业结构、抬高项目引进门槛。在2007年山西珠三角投资合作洽谈会上，襄汾县共签约9个项目，涉及机械制造、旅游服务、农牧业、建材、交通等诸多行业。此外，襄汾县已经开始着手建立一套经济建设与环境保护协调发展的长效机制。2007年9月23日，襄汾县 “区域限批”被解禁。今年上半年，襄汾县经济增长了16.5％。 爱我家园网￥- )oShG2YfmA*(VR$z “区域限批”触到地方政府的最痛处，取缔关停污染企业促进了产业结构调整，全省环境质量明显改善 对孝义、吕梁、河津、襄汾实施“区域限批”和“流域限批”，从短期看，损失比较大。但“区域限批”和“流域限批”触到了地方政府的最痛处，他们唯有加大对当地企业的监督力度，调整企业产业结构，淘汰落后产能，走大循环经济的道路，才能为发展新型产业腾出环境容量，实现当地经济和环保的双赢。 正如襄汾县委书记陈义士所说:尽管明知道企业污染严重，不符合国家产业政策，但让自己忍痛割爱，下不了决心啊！县里群众也不会理解。“区域限批”迫使我们打破坛坛罐罐，变压力为动力。事实证明，今天的退步，是为了明天更好的进步。 取缔关停污染企业，不仅促进了山西的产业结构调整，而且全省环境质量也明显改善。2006～2007年，随着4287家污染企业被取缔关停，山西全省二级天数同比增长8.67％。据山西省环境监测中心站测算:关停污染企业后，全省二氧化硫排放量减少11.1万吨/年，COD排放量减少 4521吨/年。 爱我家园网*- [scLuiO@:elZEx#b
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