我国各类污染源的数量是多少？行业和地区分布如何？主要污染物及其排放量是多少？它们排向何方？污染治理水平和治理情况怎样？只有摸清这些“家底”，才能为污染治理和产业结构调整提供科学依据，才能对治污进行科学规划。为此，2006年10月12日国务院颁发了《关于第一次全国污染源普查的通知》，拉开了全国污染源普查的序幕。 爱我家园网……- u:5OiKn9@$TQ}8V1 积极开展普查前期准备工作 按照国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发［2006］36号，以下简称《通知》)和国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》(国办发［2007］37号，以下简称《普查方案》)要求，2006年第四季度至2007年底，主要开展普查的前期准备工作及试点普查工作。 建立组织机构，落实相关职责。在全国范围内开展污染源普查，范围广、部门多、任务重、要求高、难度大。为加强领导，国务院2006年10月成立了第一次全国污染源普查领导小组，普查领导小组办公室设在国家环保总局，负责普查工作的业务指导和督促检查。为协调普查领导小组各成员单位按照各自职责落实相关工作，国家环保总局组建了普查领导小组办公室及其办事机构(普查工作办公室)，具体负责普查工作。普查工作办公室下设综合协调组、监测技术组、现场调查组、数据处理组和农业组5个工作组。 爱我家园网￥- hio!mL(7|#[MV7D2 传达学习国务院通知精神，组织编制普查方案。在深刻领会国务院通知精神和要求的基础上，国家环保总局组织起草并审议通过了《第一次全国污染源普查启动阶段工作方案》和《第一次全国污染源普查初步方案》。 转发通知，启动地方普查前期准备工作。2006年11月1日，国家环保总局向各省、自治区、直辖市环保局(厅)，计划单列市环保局，解放军环保局，新疆生产建设兵团环保局转发了《通知》，要求根据国务院通知精神，认真组织、抓紧开展前期准备工作，组建普查工作机构，编制普查经费预算，制订普查工作方案和选择试点单位等工作。 全面启动普查技术准备工作。第一次全国污染源普查工作办公室组织开展了普查所需的物料衡算和排污系数研究，布置了全国重点工业污染源的监测工作，编制下发《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》和《放射性污染源监测技术规定》，拟定了《第一次全国污染源普查表式(试点用)》和普查试点方案，着手编制普查工作各项技术规定和普查员手册，编制完成了污染源普查数据处理软件的招标文件，组织普查软件、平台的开发和验证工作，编制申报了中央财政预算文件《全国第一次污染源普查项目规划》和申请《2007年第一次全国污染源普查项目经费的函》。 爱我家园网$- %Bx8jXgecdfK v00 开展普查试点和培训、宣传工作。普查办公室2007年6月底确定了试点地区(1个省会城市、3个地级市和10个县区)，召开了试点地区普查试点工作会议，部署试点工作。各试点地区成立了污染源普查领导机构和工作机构，落实了部分普查试点经费。2007年8~9月，国家和试点地区普查机构分别组织了普查方案、各项技术规定、普查表格填报、普查数据处理软件等的培训。各试点地区于8月开展试点普查员、普查指导员选聘、培训工作和污染源普查清查工作，形成污染源普查对象名录，并于9月上旬开展试点普查表格入户填报和数据审核工作。 试点先行为全面普查打下基础 为全面推进污染源普查，自今年7月中旬以来，国家将山西省太原市、重庆市渝北区等14个城区作为试点城市开展了污染源普查试点工作。 太原市成立由分管副市长为组长，环保、统计、工商等相关部门领导参加的领导小组，各县(市、区)也成立相应的领导小组负责组织普查试点工作。从市局机关、监测中心站、监察支队、退休老专家中选聘14人担任市级普查试点指导员；15个调查区域也按上述方法选聘县级普查指导员；普查员主要由街道办事处、乡镇环保员、在校大学生和大企业的环保人员构成。 爱我家园网……- (fgjG3FFKq!0E2GB 重庆市渝北区政府将普查试点工作纳入今年全区必须保质保量完成的最重要、最紧迫任务之一，成立了以区长为组长、区委四大班子分管领导为副组长、19个部门主要领导为成员的领导小组，并明确界定职责、任务；召开试点工作动员大会和多次专题会。各镇(街道、园区)、部分企业、有关部门也建立了相应的领导机构。渝北区筹措资金100万元用于普查试点的启动工作。渝北区农业局安排了20万元专项经费作为农业污染源普查工作的启动经费。 广东省珠海市成立了以常务副市长为组长的污染源普查领导小组。各区以辖区为单位，按照“谁管理、谁普查，谁审批、谁普查，谁收费、谁普查”的权责，开展调查摸底工作。普查员和普查指导员由大学生、排污收费人员、重点工业污染源企业专职环保人员构成。珠海市先期安排10万元作为试点工作启动资金，向市财政局申请的200多万试点普查经费也已到位；在国家试点用普查表格未下达的情况下，自印普查表格6万多份，保障了普查试点工作按国家方案如期推进。 爱我家园网$- jUUDp8LwaiJsbByr 湖北省襄樊市已组织环境监察和监测人员，依托各街道、办事处，开展污染源入户清查。按照重点工业污染源不低于15％，一般工业污染源不低于8％，生活污染源不低于3％的比例抽样核查，确保普查质量。 目前，试点工作已结束。14个试点地区调查各类污染源共计3万多个，基本实现了普查试点3项预期目的:摸索工作经验，验证技术规范和普查方法以及数据软件的可行性、适用性，探索普查组织动员体制机制和工作程序。 爱我家园网……- vU_n[cP2yH$jq92! (责任编辑：admin) |