“环境保护说起来重要，做起来次要、甚至不要。”由于扭曲的发展观和错误的政绩观作祟，一些本应对辖区内环境质量负责的地方政府，在眼前利益和局部利益的驱使下，无视各种环保法律法规的存在，不仅不尽保护环境之职，反而乱开绿灯、充当违法行为的保护伞—— 或巧立名目，制定与环保法相违背的土政策，明目张胆地保护大肆污染环境的企业，使执法人员进不了厂、动不了手； 或以“保障财政收入”、“维护稳定”为由，为违法者通关说情，对被查处的企业拒不执行“关停并转”； 爱我家园网$- bW_dk52&!V8yXRXU 或弄虚作假、偷工减料，编制失实的环境影响评价书，让存在严重环境隐患的规划蒙混过关；或以长官意志取代专家意见，违法审批不该上马的建设项目…… 凡此种种，不仅助长了有法不依、执法不严、违法不究的流弊，而且严重削弱了国家法律的严肃性、权威性；不仅埋下了大量环境污染和生态破坏的“定时炸弹”，导致污染事故事有发生，而且严重损害了党和政府的形象，消解了群众战胜污染的信心。 一言以蔽之，地方保护伞不除，“地方政府为辖区内环境质量负责”的法律规定就会成为一纸空文，“一把手抓环保”的号召就会永远是一句漂亮的口号，各种危害经济安全、损害群众健康的突出环境问题就无法得到根除。 治国需重典，处罚要到人。我国环境保护三十多年来的艰难历程表明，如果环境执法只停留在罚款上、只局限在“公对公”上，就只能是隔靴搔痒、难儆效尤；如果不把那些保护污染的“幕后黑手”绳之以法、晓以利害，就免不了故伎重演、污染反弹。监察部和环保总局联手推出的《暂行规定》，矛头直指违法违纪的国家行政机关及其工作人员，让那些乱打保护伞的“直接责任人”和“相关责任人”尝到切肤之痛，轻者警告、重者摘帽——一旦危及自己的仕途前程，影响自己的升迁进退，相信各种各样的保护伞将失去支撑、不攻自破。 爱我家园网$- ^hXU%L*DUvR7TbgM 己所不欲、勿施于人。难能可贵的是，《暂行规定》并没有网开一面，把环保系统内的“不作为、乱作为”现象排除在外。“打铁须得自身硬”，那些不依法履行责任、恪尽职守，甚至知法犯法、渎职犯罪的环保工作人员，将会一视同仁地受到应有的惩处。 正如业内人士所分析的，《暂行规定》是一把“双刃剑”，它既为扫清环保执法难的外围障碍、清除各种保护伞提供了有利的武器，也给环保工作人员戴上了一顶“紧箍咒”。可以预见的是，随着《暂行规定》的深入实施，在内外夹击的情势下，对乱开绿灯、乱打保护伞的国家机关行政人员的惩处，将有章可循，不必再依赖“领导批示””。 当然，再好的法律、再健全的规章，如果得不到有关部门坚决切实的执行，将难以产生预期的效果，甚至会贻笑大方。“无论涉及到什么单位部门、什么人，都要一查到底，决不手软、决不姑息”——但愿这样的决心和承诺，能够在《暂行规定》的实施过程中以一贯之，少打折扣。 (责任编辑：admin) |