在日前召开的十届全国人大常委会第三十次会议上，记者就全国人大代表关于环境与资源保护方面法律制定与修订的议案审议情况采访了全国人大环资委主任委员毛如柏。 爱我家园网￥- b jj&SqOHIAH^Yqd 进行区域联合整治，加大对大气污染的处罚力度 32位全国人大代表提出了关于修订《大气污染防治法》的议案。议案建议，修订《大气污染防治法》，着力对大气污染进行区域联合整治，强化总量控制，加大处罚力度。 全国人大环资委认为，2000年修订《大气污染防治法》以来，传统的煤烟型污染得到一定程度遏制，但在能源消费急剧增长的推动下，主要大气污染物排放一直居高不下，部分城市和区域大气环境质量问题仍然十分突出，需进一步修订《大气污染防治法》和配套法规。国家环保总局从2005年开始进行《大气污染防治法》修订的研究论证工作，重点是研究全面推行大气污染物总量控制和排污许可制度，强化对企业的污染监控，加大处罚力度。目前，修订工作已经列入国务院2007年立法计划。 重新界定环境噪声污染定义，加紧修订《环境噪声污染防治法》 爱我家园网……- SLFa!y|D*U*1bIk: 33位全国人大代表提出了关于修订《环境噪声污染防治法》的议案。议案建议，重新界定环境噪声污染的定义，修订征收环境噪声排污费的规定，完善限期治理制度，补充建筑施工噪声污染控制的有关规定，加大处罚力度。 全国人大环资委认为，现行《环境噪声污染防治法》在环境噪声标准、噪声污染控制范围、噪声污染排污费、限期治理决定权、建筑施工噪声、部门管理职责以及法律责任和处罚力度方面均已不能适应当前环境噪声控制工作的需要，应当进行修订。建议国务院及其有关主管部门抓紧开展《环境噪声污染防治法》修订的准备工作，待条件成熟时，由国务院将这部法律修订草案提请全国人大常委会审议。 制定《循环经济法》，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容 有123位全国人大代表提出了关于制定《循环经济法》或《循环经济促进法》的4件议案。议案提出，为给发展循环经济创造一个明确的政策导向系统和可靠的政策支持系统，建议制定《循环经济法》或者《循环经济促进法》。 爱我家园网￥- K6DdCWFEr{brA:U5 2005年，全国人大常委会将制定《循环经济法》纳入立法计划，并责成全国人大环资委组织起草。《循环经济法(草案)》注意吸收代表们的意见和建议，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容，对主要工业行业和重点企业进行重点规范，注重发挥政府、企业和公众以及其他主体在发展循环经济中的积极性，规定了规划制度、总量调控制度、生产者责任延伸制度、重点企业管理制度、产业指导政策以及一系列激励政策，形成了约束和激励并重的循环经济法律制度体系。《循环经济法(草案)》已于2007年8月提请十届全国人大常委会第二十九次会议审议。 土壤污染防治立法刻不容缓，土壤污染普查业已展开 31位全国人大代表提出了关于制定《土壤污染防治法》的议案。议案建议，根据我国的实际需要，尽快制定《土壤污染防治法》，建立土壤污染普查制度、风险评估制度、信息管理体系等法律制度，确立土壤环境的保护责任机制，开展土壤污染预防和修复工作。 爱我家园网￥- _YLU ]OzjFO"GXY* 全国人大环资委专门进行了土壤污染防治立法论证，召集国内外专家对土壤污染防治立法问题进行了专题讨论。通过一系列的研究，全国人大环资委认为，土壤污染的监控、管理有其特殊性，在监管、修复、风险评估与控制、责任追究等方面，仅仅通过修订现行法律无法解决问题，有必要制定专门的《土壤污染防治法》。建议将制定《土壤污染防治法》列入下一届全国人大常委会立法规划。 目前，国家已经将防治土壤污染问题提上了工作日程。国务院有关部门已着手进行全国土壤污染现状调查，并抓紧制定土壤污染防治方面的法律法规。立法准备工作已经开始。 制定《自然保护区法》，将各类保护区统一纳入调整范围 37位全国人大代表提出了关于制定《自然保护区法》的议案。《自然保护区法》的制定已经列入十届全国人大常委会立法规划。全国人大环资委作为组织起草单位，以《“十一五”规划纲要》为依据，在充分听取各方面意见的基础上，起草了将自然保护区、风景名胜区和森林公园、地质公园等不同类型自然保护区域统一纳入调整范围的综合性法律。目前，《自然保护区法(草案)》已经广泛征求了有关方面的意见。 爱我家园网……- gX%EEjDu2AOs)mz# 其他环境相关领域立法业已展开，多项法律正在制定修订中 94位全国人大代表提出了关于修订《矿产资源法》的3件议案。目前，《矿产资源法》修订已经列入国务院及有关主管部门的工作计划，迄今已经完成了修改研究报告等多份论证材料。 60位全国人大代表提出了关于制定《海岛法》和尽快审议并通过《海岛保护法》的议案各1件。《海岛保护法》已经列入十届全国人大常委会立法规划。经过近3年的努力，全国人大环资委已于2006年8月完成了《海岛保护法(草案)》的起草工作，并将草案提交至全国人大常委会。 393位全国人大代表提出了关于修订《土地管理法》的13件议案。《土地管理法》的修订已经列入十届全国人大常委会立法规划。2004年8月，全国人大常委会根据《宪法(修正案)》的有关规定，对《土地管理法》进行了修订，但法律修订涉及征地制度改革等一系列重大问题，还需要进行更深入的研究、论证和试点，短期内难以对《土地管理法》进行全面修订。 爱我家园网……- 89Ewl|Y4Ry6|8F%q 96位全国人大代表提出了关于修订《水土保持法》的3件议案。《水土保持法》的修订已列入国务院2007年立法工作计划，修订草案正在进一步完善中，在条件成熟时，将由国务院提请全国人大常委会审议。 最后，毛如柏告诉记者，全国人大代表议案中提出的另外12项立法项目，有些处于立法准备阶段，有些需要通过制定行政法规和地方性法规落实，有些可在相应的法律中规范，可以不进行专门立法。 爱我家园网@- (TIp8MAz|5)&dq9y (责任编辑：admin) |