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以工程减排结构减排管理减排为手段 济宁严格奖惩兑现责任追究...

时间:2007-09-26 16:00来源:中国环境报 作者:韩美玲 孟庆常 点击:等待统计信息……
摘要:山东省济宁市是国家环境保护重点城市,是淮河流域和南水北调的重点区域,环境质量要求高,污染减排任务异常艰巨。近年来,全市以南水北调水污染防治、城市空气污染防治、生态市建设为重点,以工程减排、结构减排和管理减排为手段,大力推进污染减排工作,全市污染负荷……

  山东省济宁市是国家环境保护重点城市,是淮河流域和南水北调的重点区域,环境质量要求高,污染减排任务异常艰巨。近年来,全市以南水北调水污染防治、城市空气污染防治、生态市建设为重点,以工程减排、结构减排和管理减排为手段,大力推进污染减排工作,全市污染负荷持续降低,环境质量不断改善。

  一把手负总责落实减排责任制

  济宁市委、市政府高度重视污染减排工作,把污染减排列为决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的重要内容,坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,各级各部门形成了分工明确、属地管理、上下联动、严格问责的环保工作运行机制。市政府成立节能减排工作领导小组,对全市节能减排工作实行统一领导,研究解决工作中的重大问题,成立了总量办公室,具体负责污染减排工作。市委书记孙守刚、市长张振川多次对污染减排工作作出批示,副市长崔洪刚经常到市环保局研究部署污染减排工作,深入企业检查指导。

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  山东省政府与济宁市签订了“十一五”主要污染物削减目标责任书后,济宁市政府迅速将总量指标分解落实到各县(市、区),与各县(市、区)政府签订了《“十一五”水和大气主要污染物总量削减目标责任书》。制定了《济宁市污染减排工作实施方案》,明确了污染减排工作责任制,把减排目标完成情况作为各县(市、区)政府和有关部门领导干部政绩考核的重要内容,严格奖惩兑现和责任追究。

  抓重点促全局推进污染减排

  济宁市委、市政府确定了全市水污染防治“治、用、保”的工作思路,列出254个重点水污染综合治理项目,统一治理目标和完成时限。建立了水污染防治任务目标完成情况调度检查制度,定期召开调度会、现场会,检查项目进展情况,督促工作进度。对县市区水污染项目进展情况实行月通报制度,并在主要新闻媒体上公布。组织了7个督导组,定期到各县市区督促水污染防治项目建设进度,对进展缓慢的项目实行挂牌督办、重点督导。截至目前,全市254个重点水污染综合治理项目中,223个已经建成、20个正在建设。济宁市狠抓工业点源综合治理工作,截至今年6月底,全市211个工业污染源治理项目,已有197个实现了达标排放,4个正在调试,10个尚未完工。对尚未完工和正在调试的14家企业分别采取了停产治理、限期整改等措施。
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  济宁市以燃煤电厂脱硫为重点,全面开展城市空气环境综合整治。成立了全市电厂脱硫工作领导小组和督导组,采取每周一调度、每半月一次现场检查、每月进行一次通报的形式督促工作进度,向进度缓慢的企业发出督导函。目前已有32家电厂完成了脱硫任务,全市实现二氧化硫减排8万吨。同时,济宁市还强化了城市空气环境综合整治措施,进一步扩大了城市集中供热面积,强制取缔了供热区域内的分散取暖锅炉,加大了其他燃煤炉具的管理力度;集中查处城区异味气体污染问题,对异味气体污染源进行专项治理和整顿,先后关闭了7个污染企业和生产线,完成了对34个企业的限期治理,责令鲁抗饲料厂搬出了城区;开展秸秆禁烧工作,划定秸秆禁烧区,加强检查,防止了大面积焚烧秸秆现象。通过采取这些综合措施,全市城市空气质量明显改善,2006年城区空气质量优良天数338天,优良率达到了92.6%。 爱我家园网%- ~!UHdyG%_IZ_{:y+

  严审批把准入强化执法监管

  济宁市认真执行环境影响评价制度,严格落实环保“第一审批权”和“一票否决权”,把环境影响评价作为加强经济宏观调控、提高环境准入门槛的重要手段,对未经环保部门同意的建设项目,不办理立项、登记、准予建设等手续。去年以来,全市进行环评的项目684个,共否决不符合国家产业政策、可能造成严重污染的项目41个。加大结构性污染调整力度,淘汰高耗能、重污染的生产设备和落后生产技术与工艺,先后关闭一批小型酒精生产线和小淀粉企业,麦草制浆造纸企业严格控制在3家,通过推行麦草连蒸连煮技术、扩大木浆比例,提高污染减排量。

  济宁市始终对环境违法行为保持高压态势,建立健全权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法监督管理体系,对擅自停运治污设施、超标排污、偷排偷放的企业,依法从严查处。深入开展“严查环保违法行为专项行动”,及时查处影响生产生活和群众反映突出的环境污染问题。制定了突发性环境污染事件应急处置预案,开展了污染事件应急处置演习,提高污染事件应急处置能力,组织24家重点危险化学品企业开展环境风险评价。市政府拿出1300万元建立了环境在线监控平台,出台了《济宁市环境自动监控系统运营管理办法》,将100多家重点排污企业纳入监控网络,提高了科学化监控水平。

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(责任编辑:admin)

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