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转变增长模式才是治理之本...

时间:2007-08-07 02:00来源:中国环境报 作者:王文华 胡杰群 点击:等待统计信息……
摘要:近期太湖蓝藻大面积暴发是自然和人为原因共同产生作用的结果。今年入夏以来,无锡区域内的太湖出现低水位,同时天气连续高温少雨,这是引发蓝藻暴发的诱因。同时,蓝藻暴发的内在因素是太湖水体的富营养化,而太湖水体的富营养化,则是污染物质大量排入造成的结果。创……

  近期太湖蓝藻大面积暴发是自然和人为原因共同产生作用的结果。今年入夏以来,无锡区域内的太湖出现低水位,同时天气连续高温少雨,这是引发蓝藻暴发的诱因。同时,蓝藻暴发的内在因素是太湖水体的富营养化,而太湖水体的富营养化,则是污染物质大量排入造成的结果。创作于上世纪80年代的歌曲《太湖美》,描绘了过去太湖流域的鱼米之乡的美景,但其后遍地开花的工业企业排放大量工业废水,高速发展的城镇向太湖流淌了大量生活污水,太湖的水质遭到了人为的破坏。
  
  由此,笔者想到了前不久央视新闻频道报道的洞庭湖。洞庭湖因对长江水域有着重要的调节作用,被称为“长江之肾”。近年来,造纸等工业企业的污染物直排偷排,水环境质量急剧恶化,已到了不堪重负的地步,国务院总理温家宝、全国人大常委会副委员长盛华仁相继做出重要批示。湖南省及常德、岳阳、益阳3市采取得力措施,到目前全市已关停造纸企业129家,可削减废水排放量5423万吨,削减化学耗氧量7.9万吨,洞庭湖水质改善带来立竿见影的效果。与2006年4月监测数据比照,这些水域的整体水质由IV类(轻度污染)上升为Ⅱ类(良好)。

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  细加分析这两件事情,我们更应该牢记这样一些道理:
  
  一要始终坚持环保优先的发展方针。江苏的化工企业主要集中在苏南环太湖地区,苏锡常3市都是化工企业集中的地区。其中无锡市化工企业目前接近3000家,规模以下企业(即“小化工”)约占2/3;苏州市共有化工企业2200多家,其中规模以下企业约占3/4;常州市共有化工企业2400多家。这样的“污染大户”长期环太湖发展,对进一步治理太湖造成了不利影响。太湖治污第一阶段的成功为进一步治理奠定了基础,也为今后重点区域和流域的污染治理树立了榜样。但粗放型增长方式尚未得到根本扭转,石化化工等高耗能、重污染行业的结构性、布局性隐患,使我们对太湖治理仍不能掉以轻心。无锡的自来水腥臭事件只是凸显了我国传统发展模式和环境保护的矛盾。通过此次太湖污染事件,各界基本达成一个共识:太湖流域环境容量已远不足以支撑目前的经济规模。如果要有效治理太湖,势必要大幅度削减这一地区的排污总量。当地政府和企业需要重新审视发展路径,重新定位自己的产业。
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  二要采取综合措施治理环境污染问题。我们要发展经济而不伤害自然,要实现人湖和谐。我们欣喜地看到,经过方方面面的努力,洞庭湖和太湖水环境得到了一定改善,但我们不能乐观,要看到洞庭湖水变清后当地产业的重新布局仍需要慎重考虑经济与环境的关系,要看到太湖流域仍有不少排污企业。洞庭湖流域作为全国最大的芦苇产区,300万亩湖洲,占全国造纸用苇40%的年产量,这为湖南发展造纸产业奠定了丰厚的物质基础。只有科学发展造纸产业,才能让老百姓有好的经济收入和好的生活环境。湖南省已经着手制订洞庭湖区造纸业及全省造纸业污染整治及结构调整规划,根据资源总量、环境容量、市场需求来确定全省造纸业发展规模,统筹考虑洞庭湖和湘、资、沅、澧四水流域的造纸企业污染整治和发展规划;明确省财政厅牵头,省劳动保障、民政等部门参加,尽快开展调研,加大财政政策的支持力度;加大环保执法的力度,对已关停企业要停得住、停得稳、不反弹;加大维稳工作力度,把停产过程中出现的各种矛盾解决在萌芽状态;加大监察查处力度,进一步强化各级政府和环保等有关部门的责任,加强跟踪督察,巩固已经取得的成果。同样,太湖流域的污染也需要动真碰硬的治理,需要当地企业担责、环保部门执法、地方政府投入、社会公众参与和监督。 爱我家园网……- &2OzcPvw7nLMN4Ju
  
  三要进一步加大环保问责的力度。要坚决执行环保问责制度,要让接连发生的水污染地区的有关领导干部“下课”。
  
  一些地方官员在片面的发展观和错误的政绩观的影响下,重经济增长轻环境保护,甚至滥用权力阻挠环境执法。这样“公权污染”必须早日清除。 爱我家园网@- *V"O$8*4!ETn[ZVB

(责任编辑:admin)

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