2007年6月5日,重庆市政府召开全市环境保护新闻发布会,一组有关环境质量的对比数据引起了媒体的广泛关注。
2006年,重庆主城区空气质量满足优良以上的天数为287天,比2000年增加了100天,雾天由1996年的120天减少至现在的50天左右。
2006年,长江、嘉陵江、乌江干流重庆段22个监测断面水质全部满足Ⅲ类标准,与1996年相比,满足Ⅲ类的断面比例上升了11.8个百分点。
对比数据直观地反映了直辖十年来,重庆市生态环境质量的明显改善。
10年500多亿元资金用于环境保护
重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带,是国家重要的老工业基地,长期以来,城市环境污染严重,库区生态环境脆弱。
1998年3月12日,全国“两会”期间,时任中共中央总书记江泽民殷切嘱咐重庆要加强生态环境建设,实现可持续发展。从此,加强生态环境保护与建设便作为“四件大事”之一交给了年轻的直辖市。 爱我家园网¥- p$(^BP(pw%uu*LsK
直辖以来,重庆市委、市政府坚持把环境保护放在全市工作的突出位置,列入党委、政府重要议事日程,纳入全市国民经济和社会发展计划,与经济工作统一部署、同步推进。
紧紧围绕主城区大气污染防治和三峡库区水环境保护两大工作重点,重庆市出台了《环境保护条例》、《长江三峡库区流域水污染防治条例》等16部环保地方法规、规章和规范性文件;市委常委会、市政府常务会每年两次以上听取环保工作汇报,研究解决环保工作中的重大问题;市委、市政府将环保工作目标任务纳入区县经济社会发展综合考核重要内容和全市重大事项督察范围督促推进,并于2000年在全国率先推行了党政“一把手”环保实绩考核。一系列强有力的措施,为重庆环保工作的提档加速创造了良好条件。
“直辖以来,全市用于环境保护的资金达500多亿元,特别是近3年来,仅市财政的投入就达174亿元,每年增长一倍以上。”重庆市环保局局长曹光辉对此深有感触。十年来,不仅环保投入逐年增加,社会环境意识、环保战略地位、工作机制、环境监管能力等各方面都有了长足的发展。 爱我家园网*- AGMXw)f#4}Td&b})
2006年7月,重庆市委、市政府联合出台了《关于加强环境保护若干问题的决定》,在2005年投入5000万元环保资金的基础上,市财政每年递增10%用于环境污染治理和监管能力建设;升格了市环境保护委员会,由市长王鸿举任主任,加强对环保工作的领导;以市委办公厅和市政府办公厅名义将《决定》中的工作任务分解到相关责任部门,加大考核督察力度,从环保工作机制、管理体制、资金投入、能力建设等方面加强了创新和突破。
6年“蓝天”多了100天
“2000年的时候,重庆全年空气质量优良的天数是187天,2006年是287天,整整多了100天。”在谈到直辖十年重庆发生的最为显著的几个变化时,市长王鸿举特别提到环境保护“四大行动”所取得的成果。
为切实改善环境质量,直辖以来,重庆市在实施“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程和《三峡库区及其上游水污染防治规划》的基础上,强力推进“蓝天”、“碧水”、“绿地”和“宁静”四大行动。 爱我家园网¥- ^}z~HC]tS4eM"0N1
“蓝天行动”使主城区大气环境质量逐年改善。基本完成了主城区能源结构改造,逐步关闭、搬迁污染环境和存在安全隐患的企业,二氧化硫污染、尘污染、机动车排气污染得到综合深化整治。2006年,重庆主城区环境空气质量满足优良的天数达到287天;与1996年相比,空气中二氧化硫、可吸入颗粒物浓度分别下降76.9和12.6个百分点,主城区酸雨频率下降了9.4个百分点,空气综合污染指数为2.93,为直辖以来的最好水平。
“碧水行动”使三峡库区水环境质量稳中有升。2006年,长江、嘉陵江、乌江干流重庆段22个断面水质全部满足国家Ⅲ类以上标准,其中Ⅰ、 Ⅱ类断面占90.9%;国控点饮用水源地水质达标比例为98.6%。城市生活污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率由直辖之初的0分别上升到65%和 70%。
“绿地行动”使生态环境建设力度明显加强。直辖以来,累计建立各级各类自然保护区50个,自然保护区面积占全市面积比例为11.1%,森林覆盖率由直辖之初的21%上升到32%。 爱我家园网¥- 0H2GzL@*QoV~099:
“宁静行动”使工业噪声、交通噪声、社会生活噪声等得到了全面、系统的整治。2006年,主城区区域环境噪声和道路交通噪声平均值均满足国家规定的标准。
60家污染企业退出主城区
2007年5月17日,总投资160亿元的重钢集团环保搬迁改造工程在长寿晏家工业园区正式奠基。重钢是重庆主城区最大的污染源。专家介绍,重钢搬迁每年可大幅减少二氧化硫和工业粉尘的排放,新厂采用清洁环保节能的循环经济发展模式,单位产值污染物排放量将比现在下降50%以上。
重庆是一座老工业城市,传统工业企业生产工艺落后、环境污染严重、空间布局不合理等弊端,严重制约了城市的整体发展。直辖以来,重庆市大力实施“退二进三”区域产业结构调整政策,对占地面积大、消耗大、污染大的企业实施关停或搬迁,60多家污染企业相继退出主城区。 爱我家园网$- iT53z}t}nYs7u#bo
搬迁不是污染的转移,一系列环保措施的介入,促使企业淘汰落后工艺,加强污染治理,选择清洁、高效、环保的生产经营模式,提升了企业竞争力。
重庆电池总厂在搬迁中采用了先进的生产工艺,在控制污染排放的同时扩大了生产规模,年销售收入达3亿元,实现利税3600多万元;重庆嘉陵化学品有限公司搬迁后新厂实现了达标排放,产能是旧厂的两倍;重庆新华化工厂搬迁后实现了产量翻番。
搬迁污染企业为发展都市工业和第三产业腾出了空间,使城市面貌发生了巨大变化,土地升值。城市环境改善和形象提升吸引了更多的投资,世界知名企业纷纷落户重庆,城市工业布局得到调整,产业结构得以优化,发展进一步加快。 爱我家园网$- #T+T39tU!%["JEd}
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提高应急处置能力,确保环境安全
2006年11月15日,四川省泸州市火电厂发生泄漏事故,17吨柴油进入长江水体,顺江而下,于16日进入重庆境内,而沿江有21个自来水厂取水点。接到事故通报,重庆市环保局立即组成现场应急小组,会同海事、消防等部门,用大量稻草和棉纱布组成8道油污吸附带,成功阻隔了油污对饮用水源的污染,沿江无一城镇居民生活用水受到影响。
这是重庆市妥善处置突发事件、保障环境安全的一个例子。开县井喷、重庆天原化工总厂氯气泄漏、垫江县英特化工有限公司苯爆炸,每一次污染事故(事件)发生,总有环保卫士坚守一线,保障了人民群众的生命财产安全。
严查环境违法行为、排查企业环境安全隐患、强化危险废物和化学品的监管、整治辐射放射环境。直辖以来,重庆连续开展保障环境安全的专项行动,挂牌督办了重庆民丰农化股份公司、渝港钛白粉股份有限公司、铜梁县造纸行业、秀山锰行业污染等环境违法案件,加快突出环境问题的解决,确保环境质量稳步改善。 爱我家园网¥- GN@LxS2(cr)d(L0[
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确立“西部领先,全国一流”的环保目标
重庆直辖十周年前夕,胡锦涛总书记发表重要讲话强调,要在节能减排和保护环境上狠下功夫。刚刚结束的重庆市第三次党代会也明确提出,未来5年重庆要在生态建设和环境保护领域取得突破,大力实施生态安全保障战略,增强可持续发展能力。
面对新的任务和挑战,重庆市提出了全力打造“西部领先、全国一流”的重庆环保的目标。
“我们力争用10~15年时间实现这个目标。”重庆市环保局局长曹光辉充满信心地说,环保部门要突出完善环境监测、监察和信息化三大能力建设,要在干部队伍、工作机制、监管能力、服务水平和工作成效等5个方面做到“领先”和“一流”,为重庆加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会提供坚实的环境支撑。
重庆环境保护,正乘着直辖的东风大踏步前进。
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