为了落实党中央、国务院在新时期对环境保护工作的部署和要求，经过认真谋划、周密部署，中国环境宏观战略研究正式启动。开展环境宏观战略研究是全面落实科学发展观、加快推进历史性转变的重大举措，对于进一步以保护环境优化经济增长，促进国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。

　　开展环境宏观战略研究是积极应对当前严峻环境形势的迫切需要。长期以来，我国经济增长方式粗放，污染物排放总量大大超出环境容量；环境治理速度跟不上破坏速度，老问题还没解决，新污染不断增加；环境事故频发，环境纠纷持续上升，环境问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。究其原因，一方面是对环境保护的重要性认识不够，产业结构不合理，环保体制机制不健全，法制不完善，监管不到位；另一方面，就是对环境与发展战略、对污染防治规律、对重大环境科学等基础性问题、宏观性问题研究不够、认识不深，缺乏全面、系统、协调的环保战略对策。在未来相当长时间内，我国人口将继续增加，工业化、城市化快速发展，环境压力不断增大，环境与经济社会发展的矛盾日益突出。总结经验教训，我们急需深入研究环境保护策略，从国家宏观战略层面来解决环境问题，开创环境保护新局面。 爱我家园网@- ^O@Hgw"(HznA$%:y

　　开展环境宏观战略研究是全面、深入推动环境保护发展的一项重要基础性、战略性工程。环境问题是一个世界问题复合体，不仅涉及科学技术，而且涉及经济发展、社会进步、政治文明，甚至关系伦理道德，单纯依靠技术办法治理环境污染，必然是“头痛医头，脚痛医脚”，无法从根本上摆脱“先污染、后治理”的道路。要解决现实和未来发展中的环境问题，只有把环境保护纳入经济社会发展的全局通盘考虑，从各个环节加大力度保护环境、防治污染，建立起覆盖经济社会发展的防控体系，才能从源头上减少环境问题。开展环境宏观战略研究，就是要根据我国目前环境保护的现状，分析未来经济增长、人口增加、城市化、能源消耗、交通发展等活动可能产生的环境问题，提出我国环境保护的宏观战略构想，加快推进经济增长方式转变，实现经济社会与环境保护协调发展。 爱我家园网……- yD}8)PZM5R(*{C&D

　　开展环境宏观战略研究要紧紧围绕推动环境保护的历史性转变来进行。温家宝总理在第六次全国环保大会上指出，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”。这一历史性转变是对环境保护与经济发展关系的根本性调整，是环境保护方式的根本性变革。一年来的实践表明，推动历史性转变必须从国家战略层面解决环境问题。开展环境宏观战略研究要把推进历史性转变作为主要任务，以正确处理经济增长与环境保护的关系为战略研究的切入点，探索保护环境与经济增长并重的有效模式，探索在发展中保护环境、通过加强环境保护提高发展质量的有效途径，使我国在保持经济快速发展的同时，大幅度地提高资源利用效率，减少污染排放，不断改善环境质量，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　开展环境宏观战略研究要着力在重点领域、关键环节率先取得突破。开展环境宏观战略研究是一个对发展与环境关系的再认识过程，是一个发现问题、揭示规律、创新理念的过程。我们要认真回顾和总结30多年来我国环境战略的发展历程及其经验教训，研究和借鉴世界各国在不同的经济发展阶段推动环境与经济关系转型的经验和规律，形成符合我国国情的环保宏观战略思想，确定环保战略方针、目标、任务和战略重点；要理清环境保护与经济社会各要素之间的关系，遵循经济规律和自然规律，从生产、流通、消费、贸易等经济发展的全过程来分析环境问题产生的原因，提出综合性的保护或防治战略；要深入研究我国经济社会发展的阶段性特征，准确把握我国面临的环境形势并预测未来发展趋势，深入分析环境状况变化与经济发展之间的内在联系，为国家的重大环境与发展综合决策提供支持；要对重点领域环境问题进行综合分析研究，找准突破口进行重点攻关，制定应对方案，提出实践性、操作性强的战略措施和建议。 爱我家园网*- oNMYmxs")xEl&fs$

　　环境宏观战略研究是一项多部门、多行业、多学科的高层次、综合性的系统工程，涉及面广，工作量大，参与人员多，时间紧，任务重。我们要切实加强对宏观战略研究的组织领导和指导，确保项目研究顺利推进；要敢于创新，突破常规，摈弃局部之见、部门之见，早日取得高质量、高水平的研究成果；要联合各方力量，凝聚社会各界的智慧，共同描画我国环境保护与可持续发展的宏伟蓝图。我们相信，在国务院的领导下，在各部门的大力支持下，在各位专家的共同努力下，中国环境宏观战略研究一定会取得圆满成功，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。  爱我家园网……- kl3%$yiHDmKC*GFR

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