本报8月29日讯 十届全国人大常委会第二十九次会议今日在北京人民大会堂举行第三次全体会议，听取国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告等。

　　受国务院委托，国家发展和改革委员会主任马凯向会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来，国民经济和社会发展形势总体是好的，经济保持了平稳较快增长的基本面。上半年我国国内生产总值增长11.5％。

　　淘汰落后产能，严控“两高”行业盲目扩张

　　马凯在报告中介绍了当前国内节能减排的情况。他说，上半年中央加强了对节能减排工作的领导，成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组，国务院发布了节能减排综合性工作方案，对节能减排做出了10个方面45条具体部署。

　　严格控制高耗能、高排放行业盲目扩张。通过落实钢铁、电力、水泥等13个行业结构调整指导意见，对电力行业实施“上大压小”，对钢铁、水泥等行业实施以先进代落后的等量替代，对铁合金、焦炭、电石等行业实行更高的准入条件，对涉及投资额3309亿元的103个不符合环保标准的项目不批或缓批等措施，使“两高”行业盲目扩张的势头得到一定抑制。上半年，城镇500万元以上项目中，钢铁行业投资增长8.7％，铁合金投资增长0.7％，电力行业投资增幅同比回落5.3个百分点，水泥行业新增投资主要是大型新型干法水泥生产线和余热发电项目。 爱我家园网$- GPU)g9{gfPFRF$jc

　　马凯介绍说，今年上半年，我国加快了淘汰落后生产能力的步伐，公布了火电、钢铁、煤炭等行业淘汰落后产能分地区、分年度计划，清理了各地鼓励高耗能行业发展的优惠政策，实施差别电价等政策措施，促进淘汰落后产能。上半年，全国已关停小火电551万千瓦，淘汰落后炼铁能力1140万吨、炼钢能力870万吨、水泥产能约500万吨，关闭落后造纸、酿造、皂素企业1221家、小煤矿2811处。

　　强化激励和约束手段，推进节能减排

　　通过运用各种激励和约束手段促进企业节能减排工作。马凯说，在年初已安排113亿元资金的基础上，中央财政又增加100亿元支持节能减排，有21个省份设立了节能减排专项资金。提高了脱硫火电机组上网电价，促进企业脱硫改造。建立了节能产品政府强制采购制度。明确对节能技术改造项目按节能量给予财政奖励。启动节能发电调度试点，能耗低和污染排放少的机组优先上网。有关部门制定了高耗能产品能耗限额强制性国家标准和部分行业的污染物排放标准。“绿色信贷”政策开始实施，首批30家违反产业政策和环境违法企业信贷受到严格控制。 爱我家园网%- ( tF hMs"B&Yc(c^

　　同时，有关部门加强监督检查力度，在全国范围内开展了“两高”行业专项大检查。对水污染严重和环境违法问题突出的部分地区实行了“区域限批”，立案查处违法企业8000多家，一批违法违规建设项目被永久关停。

　　马凯在总结上半年节能减排工作成果时说，上半年单位国内生产总值能耗同比下降2.78％；钢铁、建材、化工、电力等行业单位增加值能耗同比分别下降6.5％、7.8％、5.2％和2.6％。主要污染物排放有所控制，二氧化硫排放量同比减少0.88％；化学需氧量排放量增长0.24％，增幅比去年同期回落3.46个百分点。

　　下半年继续狠抓节能减排工作

　　马凯在报告中强调，下半年要继续狠抓节能减排工作。坚决遏制“两高”行业盲目扩张，实行更加严格的市场准入标准，继续清理和纠正一些地方对“两高”行业的优惠政策，严肃查处违法违规在建项目。加大差别电价等政策的实施力度，制定落后产能退出机制的配套政策，加快淘汰落后生产能力。加大重点节能减排工程和污染治理工程建设力度。加强节能减排技术研发、产业化示范和推广，综合运用各种经济杠杆和法律约束手段促进企业节能减排。积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。

(责任编辑：admin)