国家发改委、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、国家环保总局、中国银监会、国家电监会八部门前不久联合发出通知，要求各地各部门贯彻落实《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发［2006］11号)文件精神，保持电力工业健康有序发展，针对当前出现的新情况、新问题，采取必要措施，加快电力结构的调整步伐。 爱我家园网$- )7j{"#em~Z7l[]:y

　　行业发展出现新情况

爱我家园网*- eZVaSPOUC:@1kZM1

　　八部门在题为《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》(以下简称《通知》)中指出，2002年6月以来，全国电力开工和投产规模快速增加。但是，在加快电力建设的同时，电站建设无序、电源结构不合理、电力建设质量下降、安全事故增多、电网建设滞后等问题突出，发电设备生产与供应也极不均衡。 爱我家园网%- w@27~H{UiTz&yX@2

　　截至目前，有关部门已消化(核准)违规项目4283万千瓦；另有4600万千瓦暂按缓建处理，纳入2006年、2007年建设规划；剩余3400万千瓦按停建处理。但是部分地区的违规项目仍未按要求缓建或停建。

　　部分地区燃煤和燃油小机组比重增高，煤电比重进一步增加。这种状况恶化了电源结构，也不利于提高能源利用效率。

爱我家园网*- EN_^t5{1zQ_HT+wV

　　电力供需快速增长，加之违规电源项目盲目建设，电源电网建设不协调的问题再次显现。部分电网网架结构不够坚强，出现了“窝电”和缺电并存的现象。 

　　全国发电设备制造企业已超负荷运转。2006年合同订货的发电设备多达1.4亿千瓦，2007年为6700万千瓦。随着电站建设高峰的过去，很可能出现国内发电设备制造企业制造能力放空、大起大落的问题。 

爱我家园网……- IR9yh1U&Fq^TR"oG

　　近来电站建设规模很大，项目赶工期、片面追求速度的现象比较普遍。电站设计、建设施工和设备制造企业均超负荷运转，带来的各种隐患不容忽视。 爱我家园网￥- upgV9@b{s{]s0tOi

　　重点做好五方面工作

　　八部门通知要求，各地区各部门在“十一五”期间，围绕保持电力工业健康有序发展、加快电力工业结构调整步伐要求，重点做好五个方面的工作： 

　　一是完善电力规划，实现有序发展。国家发改委将进一步完善“十一五”各区域电力规划。2006年和2007年电站项目要按照国家发改委明确的规划安排建设，各地发展改革部门要按照规划有序安排项目前期工作，并做好项目申报和项目管理等工作。2008年及以后的具体建设项目将根据规划以及市场发展实际情况进一步研究确定。 

　　随着发电装机增加，要高度重视电网建设，保持电源与电网、输电与配电的协调同步发展。电网企业要努力提高输电设施的输电能力。   二是继续做好清理工作，规范建设秩序。各地区及有关部门要做好违规电站清理的后续工作。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门，对未纳入规划和不在规划期内的违规项目，不予办理相关手续；电网企业不得为违规项目接入系统；银行及金融机构要停止对其发放贷款。 

　　电力设备厂家要按照国家法律法规和有关规定，妥善处理与违规项目签订的无效合同，并按照国家的规划安排生产。 

　　三是加大关停力度，着力结构调整。要重点实施高效、清洁发电工程，加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，提高水电等清洁能源在电力结构中的比重，积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”等工程。力争实现“十一五”期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组1500万千瓦，关停老小燃油机组700万千瓦的目标。

　　四是调整发电调度规则，实施节能、环保经济调度。要改变对各类机组平均分配利用小时数的旧调度模式，优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电。重点对火电机组进行优化调度，鼓励煤耗低、排放少、节水型机组发电；已到关停期限或违反国家有关规定的机组，不得进入电力市场交易。

　　五是落实责任，加强电力建设工程质量和安全管理。　

(责任编辑：admin)