2006年5月15日，内蒙古自治区人大常委会执法检查组在帮助巴彦淖尔市总结乌拉特前旗连续发生重大水污染事故教训时指出，对造纸污染企业必须以置之死地而后生的精神加强治理，政府要加强执法监督。

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　　2006年4月10日～11日，乌拉特前旗建在黄河边上的污水储存池溃坝，造纸污水和生活污水导致河堤内的1000多亩耕地被淹、57家农户受灾，虽然乌拉特前旗有关领导在向自治区人大常委会执法检查组汇报时表示，对“淹没的土地我们加倍赔偿”，但这一事件的教训绝非在赔偿之后就可以被忽略，其根源就在于对污染企业未能采取置之死地而后生的决策。

　　乌拉特前旗连续发生多起水污染事件后，当地有关领导向上级反映，要求加固黄河堤坝，以免“冲毁存污设施”，要求降低向黄河排放污水的标准，强调污染企业的困难。这些做法导致污染问题久拖不决。

　　纵容企业酿祸端为在2000年底完成“一控双达标”的工作任务，内蒙古政府要求全区各级人民政府必须加大执法力度，对那些工艺落后、污染严重、治理无望的企业，提出关停意见，由同级人民政府责令关停。对于乌拉特前旗造纸厂，本应果断采取关停措施，但旗领导承诺，延期一年，保证造纸厂污染物全部达标排放。时至今日，已拖延5年之久，企业也未能达标排放。其间，塞外星华章纸业股份有限公司和美利北辰浆纸股份有限公司的水污染造成了引起国家领导关注的多起重大事件。包头市饮黄取水口2004年2月8日、3月23日、6月29日3次遭受乌拉特前旗造纸废水污染，使包头市百万人饮水成了大问题。

　　盲目决策埋隐患

　　经过一系列污染事件后，乌拉特前旗政府承诺造纸厂对黄河实行零排放。于是做出了建污水暂存池的决定。但由此产生了3个方面的问题:一是污水暂存池改变了这一地区的功能。所谓占地面积为5000余亩的污水暂存池，其本来功能应是滞洪区，与黄河相毗邻，改作污水暂存池直接威胁黄河汛期安全；二是污水暂存池占地面积大，占用的土地是湿地和部分农田，污水暂存池破坏了生长红柳的湿地特有的生态功能；三是未按国家达标排污规定和污水暂存池设计及环评进水要求，将严重超标的造纸废水直排暂存池。去年，内蒙古自治区环保局长李万忠在排查黄河污染隐患时发现了这个污水暂存池，就曾十分严肃地说，这是黄河最大的污染隐患，造纸厂不达标排放，必须坚决依法关停，并与乌拉特前旗建立了排查污染事故备忘录。

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