本报讯 国土资源部、国家发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、国家环保总局等7部门日前联合发出《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求复垦义务人必须根据土地破坏面积和类型、采出原矿量、复垦标准等，依法缴纳土地复垦费；有审查、审批权的国土资源管理部门应对生产建设项目土地复垦方案进行审核，依据土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，被破坏的土地要优先复垦为农用地。

　　国土资源部耕地保护司司长潘明才告诉记者，随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量依然持续增加，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续发展。搞好土地复垦工作，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。 爱我家园网￥- s4@+Wv_b5#aXe[+N

　　潘明才说，“谁破坏、谁复垦”是土地复垦工作的基本原则。所有复垦义务人在生产建设活动中要尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，把土地复垦指标纳入生产建设计划，落实土地复垦费用。

　　《通知》要求各部门要加强协作，齐抓共管，积极推进土地复垦工作。发展改革部门要在对涉及土地复垦的项目进行严格审查；财政部门要加强对土地复垦费征收、使用的监督管理；环境保护部门应当将因生产建设项目破坏土地引发的污染和生态环境变化情况作为一项重要的监测内容，及时与有关部门配合进行监督和检查。

　　据潘明才介绍，目前我国土地复垦率明显偏低，大约为12％，全国80％以上的历史遗留废弃地未得到恢复利用。因生产建设活动每年有大量新增的废弃地得不到及时复垦。以煤炭行业为例，煤炭开采破坏土地，每年以70万亩左右的速度递增，其中约60％是好耕地。2005年，全国原煤产量约20亿吨，造成破坏的土地面积达60万~100万亩。今后我国将立足于加强新建、在建生产建设项目土地复垦管理工作，重点解决“不欠新账”问题；对历史遗留的国有废弃地，则要加大投资力度，采取多形式、多渠道投资方式鼓励社会资金参与土地复垦，使更多被破坏的土地变废为宝。 爱我家园网@- Rznl6qd!Rm5^o$Mz