“十一五”规划中节能、减排两个约束性指标在“两会”期间成为全国政协委员关注和讨论的热点之一。来自经济、环保、化工等各领域的委员结合宏观经济发展现状、产业结构调整和市场运行机制等方面为“十一五”节能减排工作献计献策。 爱我家园网*- ZX5|oL#tDK|xo^FS 全国政协委员叶文虎在接受记者采访时也指出，党中央、国务院紧紧抓住节能、减排、降耗、增效，从科学发展观来讲，具有很强的前瞻性。虽然2006年度的指标任务没有完成，但是单位GDP能源消耗和污染物排放总量在下降，这说明我国社会发展已经越过了一个“拐点”，非常不容易。 以节能环保为手段，加强宏观调控，使去年仍然偏快的高耗能、高污染行业增长的步子慢了下来。牛文元指出，2006年约束性指标未完成有3个主要原因，一是我国经济处于高速发展阶段；二是我国的能源消耗和污染物排放并不仅是当年的经济反映，还有前两年经济的反映；三是贯彻落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的观念在广大人民群众心中还没有完全树立。他认为应积极采取以下5项措施:一是制度创新，包括法律、法规、标准等的调整；二是技术创新，应该把节能、环保和循环经济3方面集合起来考虑；三是管理创新，一定要改变地方官员唯GDP论的思想；四是市场创新，形成公正的市场秩序，让节能减排的企业不吃亏；五是文化创新，形成一个节能光荣、浪费可耻的社会氛围。 爱我家园网$- Tg~XS@ji3)0|p m: 节能减排是一项系统工程 委员们对2006年节能减排工作进行了总结和分析，结合当前的经济形势对今年的减排工作积极献计献策。全国政协委员吴敬琏指出，节能减排不应只依靠行政命令和约束性指标，要充分借鉴发达国家一些行之有效的办法，如综合运用市场交换、政策引导、完善税制、干部考核等各种手段，可能效果会更明显。 全国政协委员叶文虎指出，要改变经济增长方式和经济结构，政府要出台节能减排的激励机制，要让企业主动干，要做到节能、减排、降耗、效益一体化考虑；鼓励新能源的开发和利用，如太阳能、潮汐能等；把循环经济作为经济增长方式转变的一个重要方面来推进。 现在中央政府主要从与各省市区签订责任状、抓重点行业、抓重点企业3个方面推进节能减排这项工作。全国政协委员康义认为，下一步应该统一地方和市场主体的思想认识，与中央步调协调，方向一致；应建立全国性科学合理的指标体系、监管体系、法规体系，依靠市场机制、行政手段多管齐下，共同推动节能减排；应建立政府、行业协会、企业之间良好的伙伴关系，让企业主动参与节能减排；现阶段对不同地区和行业的节能减排应实事求是分类对待，不搞一刀切。 爱我家园网@- Yz^G09$MBZVSOZkq “实现节能减排目标要用经济杠杆”，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任陈清泰在经济政策节能方面建言:要转变“资源依赖型”经济增长方式，建立可持续的经济增长机制；要以生产要素价格通过市场充分地反映能源稀缺程度，严格“环境成本内部化”监管，并通过财税政策激励各个市场主体减排；政府需以政策调控市场，以强大的市场力量、严格的环境监管引导市场主体选择节能环保的发展模式。 全国政协委员罗冰生认为，节能减排工作不仅仅是经济问题，更是社会问题。国家应出台经济、市场、法规相配套的政策，以市场手段为主，以行政手段为辅，抓好节能减排工作。 爱我家园网$- (@)^y8{jwss9BM26 (责任编辑：admin) |