中央财政安排20亿元资金专项用于污染减排指标、监测和考核体系建设，为实现“十一五”主要污染物减排目标的任务提供了强有力的资金保障。各级政府和有关部门要抓住这一机遇，加大环保投入，加快推进“三大体系”建设，用合理的减排指标反映减排绩效，用准确的统计和监测数据印证减排情况，用严格的考核办法落实减排责任，为实现“十一五”主要污染物减排目标提供有力保障。

　　抓好“三大体系”建设，关键在于严管源、慎用钱、质为先。

　　严管源，就是要建立起“科学的减排指标体系”和“准确的减排监测体系”。如果减排指标不科学，就无法客观反映实际成果，工作方向就难免出现偏差；监测数据不准确，环境管理模式必然粗放，总量削减就会变成“数字游戏”。只有准确、系统地统计分析全国主要污染物排放总量和各地排放状况，全面了解污染减排存在的关键性问题，及时掌握新老污染源增减以及各地区和各行业污染排放情况，强化对现有污染源的管理，才能及时采取有效措施，调控和削减污染物排放总量。 爱我家园网￥- eeSIKbc7}^K$ADLi

　　慎用钱，就是必须把每一分钱用在刀刃上，追求资金使用的最大效益。中央专项资金的支持来之不易，必须用之急需、用之得当、用之效益最大化。要充分进行论证，周密制订建设方案，严防低水平重复建设。必须建设的项目，也不能“狮子大开口”，漫天要价。在设备采购中，既要通过严格招标程序谋求合理价格，减少成本，又要注重设备质量，保持较高水准。要切实加强资金监管，严格审计监督，不得挤占挪用、改变和扩大资金使用范围，严防“工程腐败”行为。

　　质为先，就是必须充分保证“三大体系”建设的质量。质量和效益是“三大体系”建设成败的战略问题。没有质量的数量，就是“滥竽充数”；没有质量的速度，就是急功近利；没有质量的效率，就是无效劳动；没有质量的成绩，就是沽名钓誉。效益是检验“三大体系”建设的试金石和标尺。如果在质量和效益上出了问题，不仅使“三大体系”建设投入的人力、财力和物力无法挽回，给环保事业发展带来无法估量的巨大损失，而且也辜负了党中央的谆谆重托，辜负了全国人民的殷切期望，是对国家和人民的极大犯罪。要把建设的质量放在首位，严格管理，落实责任，坚决杜绝“豆腐渣工程”。

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