要完成2007年主要污染物削减任务，最终实现“十一五”主要污染物总量削减目标，我们既面临着经济增长方式粗放导致污染物排放总量增加等严峻形势，更面临着中央和各级政府高度重视、共同推进减排的社会氛围逐步形成等良好机遇。当务之急，是必须冷静面对现实，客观分析形势，认真研究对策，切实落实措施，在看到困难的同时，更要看到难得的机遇，千方百计完成今年的减排任务，为最终实现“十一五”主要污染物总量削减目标打下坚实的基础。 要完成减排任务，必须重点解决3个问题。 爱我家园网$- !6c$r218tRjX6Et] 在思想认识上，必须深刻领会中央将主要污染物减排作为约束性指标，对于改善环境质量、促进科学发展的重大意义。中央经济工作会议把主要污染物减排2％作为2007年经济工作的一个重要目标，充分体现了将环境保护作为宏观调控重要手段的指导思想。按照既定方针和计划削减主要污染物排放总量，可以在完成环保目标的同时，有力地促进产业结构优化升级，推进经济增长方式的转变。 在具体措施上，必须将减排作为当前工作的重中之重，采取一切必要的手段，千方百计确保按年度、按计划、按指标完成减排任务。要尽快将指标分解落实到市、县，落实到排污单位，做到目标到位、任务到位、责任到位。建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，以详细的指标落实减排责任，以及时的监测督促减排进度，以严格的考核衡量减排成果。严格执行国务院关于主要污染物减排的有关规定，确保减排措施落到实处。 爱我家园网……- xplq)*Ti9"N[sx[_ 在保障手段上，必须进一步推动出台有利于减排的法规和政策，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法加强结构调整和宏观调控，遏制粗放型经济过快增长，推动减排任务的完成。要通过政策继续加强宏观调控，淘汰高耗能、高污染行业，限制落后产业和产能过剩产业的盲目扩张；以经济手段鼓励行业发展循环经济、企业推行清洁生产。要进一步加大环保投入，对重点减排工程给予资金支持，对环保能力建设予以资金倾斜。 要完成减排任务，必须重点抓好3个层面。 各级政府要加强对减排工作的领导和支持，加快产业结构调整和经济增长方式转变，依据环境承载能力，合理布局工业、科学发展产业；要进一步发挥环境保护在宏观调控中的作用，保障环保部门参与综合决策，支持环保部门不断加大执法力度；要强化对减排目标和责任的考核，将主要污染物总量削减指标完成情况，作为干部政绩考核的重要内容和奖惩的重要依据。 爱我家园网￥- 8mZP(ax|zW+%s]gc 环保部门要贯彻以保护环境优化经济增长的战略思想，严格执行环评和“三同时”制度，通过严格环境准入，限制和淘汰高耗能、重污染产业和行业的发展，充分发挥环评“调节器”、“控制闸”和“撒手锏”的作用，强化源头减排；要进一步加强环境监管，督促已建成的污染治理设施正常稳定运行，推动正在建设或尚未开工的治理设施加快建设进度，强化过程减排；加强对排污企业的管理，严厉打击违法排污企业，规范和约束企业的环境行为，强化执法减排。 排污企业要深刻认识减排的重要意义和紧迫感，通过减排巩固自身生存和发展的基础。要增强减排的主动性和自觉性，不断优化生产工艺，淘汰落后的生产能力和设备，走新型工业化道路，依靠科技进步和自主创新，发展符合环境保护要求的生产技术；要积极开展污染治理设施建设，保障其正常运行并严格管理，持续削减生产过程中的污染物排放量。通过减排，提高经营水平，通过减排，增强竞争能力，通过减排，体现社会责任。 爱我家园网%- $kn(I^2$WKW!uICK 要完成减排任务，必须重点落实3项措施。 要通过治污工程减排。必须不断加大治污工程的建设力度。要按照“十一五”水污染物总量削减目标责任书的要求，加快建设城市污水处理厂和国家规定的重点治理项目，确保到2010年，城市污水处理率不低于国家规定的要求；按照“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书的要求，督促电厂加快脱硫设施建设，确保80％以上的老机组实现达标排放。 要通过结构调整减排。严格执行国家产业结构调整和宏观调控政策，通过不断淘汰高耗能、重污染的生产设备和落后生产技术与工艺，持续削减主要污染物排放总量，重点淘汰造纸、制革、酿造和印染等行业落后工艺，限制钢铁、电石、焦炭、铁合金、火电等产能过剩行业的盲目扩张，以结构的合理化配置削减污染物排放。 要通过加强管理减排。要将重点污染源和城市污水处理厂纳入监管范畴，监督排污企业严格执行“三同时”制度，确保污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运，监督城市污水处理厂长期正常稳定满负荷运营；加快推进电厂脱硫设施建设和运营，按照“节能、环保、经济”原则，确定机组电量调度优先次序，保证节能环保机组多发电。 爱我家园网$- nHyS2ixyH5bVDep^ 2007年的春天正向我们走来，“一年之计在于春”。让我们科学筹划，周密部署，切实行动，齐心协力，勇于开拓，务求实效，确保主要污染物减排任务圆满完成，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。 (责任编辑：admin) |