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记者述评 政府应成为环境代言人...

时间:2006-03-08 16:00来源: 作者:陈谦 点击:等待统计信息……
摘要:各地在确立“一号工程”重点上出现的变化,反映出政府决策思路的转变,体现出对社会责任的重视,对经济发展的审慎,对民生问题的关注。 这种变化产生的直接效果,就是摈弃了对GDP简单、片面甚至固执的追求,重视增长产生的长远效果和收益。 这就使以环境优化经济增长成……

  各地在确立“一号工程”重点上出现的变化,反映出政府决策思路的转变,体现出对社会责任的重视,对经济发展的审慎,对民生问题的关注。 爱我家园网¥- X(tqBW#2+SXNvv}^

  这种变化产生的直接效果,就是摈弃了对GDP简单、片面甚至固执的追求,重视增长产生的长远效果和收益。

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  这就使以环境优化经济增长成为必然的选择。
  以环境优化经济增长,强调将资源和生态环境保护作为经济发展宏观调控的重要手段,通过对资源和生态环境这一重要生产要素的保护和科学合理配置,使其发挥最大、最优的效益并持续地承载经济发展,同时,也使经济增长在速度、规模、方式上实现优化,确保国家、民族和人民从增长中真正受益。 爱我家园网¥- l]FfF}sV4[JUMEy3

  “十一五”规划纲要(草案)最主要的22个指标中,反映经济增长的只有两个,反映人口、资源、环境的有8个,且前者属于预期性,后者归于约束性。GDP年均增长反映的是产出的指标,而能源消耗和污染物排放总量削减指标,反映的是投入的情况,衡量了经济增长在资源和环境上付出的代价。这样的指标设计充分体现了以人为本和“五个统筹”的思想,要求我们必须以环境优化经济增长,不仅不能靠付出沉重代价换取发展,更不能让未来为现在的发展付出长久而惨痛的代价。否则,增长就不是真实的增长,甚至可能导致“负增长”。只有既考虑产出,又考虑投入,才能综合地看出一个国家经济增长的质量和效益。

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  长期以来,传统的经济结构和粗放的经济增长方式,沿袭的就是以环境换取经济增长的道路。有专家深刻地指出,目前,随着经济快速发展和以环境换取经济增长方式的延续,人多地少、人多水少、人多油(石油)少这“一多三少”已成为我国建设环境友好型社会、保持经济社会可持续发展的制约性因素和战略前提。历史已经证明,以环境换取经济增长这条路走不通,是不可持续的。而严峻的现实更警示我们,这样的发展方式必须尽快扭转,必须以环境优化经济增长。
 
  传统的观念认为,经济发展和环境保护是一对矛盾,这样的认识正是基于以环境换取经济增长的传统发展方式。在这样的发展方式下,经济增长越快,对资源的索取越多,生态环境付出的代价越大,两者之间的矛盾必然日益尖锐。而以环境优化经济增长,则有效地化解了这样的矛盾,使两者成为互相依存、互相促进的因素。

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  “十一五”规划纲要(草案)将资源环境保护和污染物排放总量削减作为具有法律效力的约束性指标,必将大大强化各级政府履行环境保护职责的意识。能源消耗要降低,污染物排放要减少,这些都是政府必须完成的任务,是要接受考核的。政府必须通过合理配置公共资源和有效运用行政力量,想办法确保指标的实现。以往在环境保护方面可干可不干、完成不完成无所谓的局面将被打破,敷衍应付、得过且过、无所作为将受到法律追究。

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  可喜的是,在“十一五”规划纲要(草案)的指导下,各地各级政府正在积极转变观念,调整发展思路。“一号工程”重点和中心的调整和转变,正是落实科学发展观、追求和谐发展的体现,是对以环境优化经济增长的积极实践。

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  在经济社会高速发展的今天,政府应是生态的代言人、环境的代言人。政府要对国家的长远发展和未来负责,要代表生态说话,代表环境说话。惟其如此,发展才能和谐持久,民族才能生生不息,国家才能繁荣昌盛。

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  以环境优化经济增长,更加美好的未来值得人们期待。

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(责任编辑:admin)

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