依靠群众，平稳推进整治；以奖代补，帮助转产；关小扶大，汰劣选优 记者近日来到了浙江省常山县，在清丽的常山港畔，常山县环保局局长王全自豪地对记者说:“我们花了两年时间，终于彻底消除了长达280多年历史的小石灰生产。” 爱我家园网$- Qb0Gh%4%uuYbPXF# 肇始于雍正年间的小石灰发展成重要产业，同时也成了主要污染源 爱我家园网%- 0tM{eUWUIs:fh6^y 据他介绍，常山县石灰石资源相当丰富，仅探明的地表储量就达30亿吨。从清代雍正年间，当地辉埠等乡镇的农民就开始利用石灰石烧制石灰。到20世纪八九十年代，全县的数百家小矿山、小石灰窑、石灰钙棚、石料破碎厂、轻钙厂等小矿产品加工企业成了当地农民手中的饭碗，也成了县里的一项重要产业。 爱我家园网@- rZ48@nk$[Lx6qN[N 多年来，由于粗放经营、生产方式原始落后、生产规摸较小、没有有效的污染治理措施，使得周边环境遭到严重污染。据统计，到2004年初，全县有小型石灰石开采加工企业600多家，每天排放着大量煤烟、粉尘和有害气体，一下雨，从废渣山冲出的强碱性污水造成农作物减产甚至绝收，区域生态环境不断恶化，并影响了下游钱塘江水质，社会反响强烈。 爱我家园网*- JnBd!QosgyDUuovd 2004年下半年，浙江省“811”环境污染整治行动全面展开，促使常山县加快了整治步伐。县委、县政府认识到，作为钱塘江的源头之一，生态保护不仅是常山县内的“家务事”，更关系到下游几千万群众的身心健康，于是打响了矿产品加工企业污染整治的攻坚战。 爱我家园网%- @F)nj4Qx"(aD5)R0 依靠群众，让群众自己教育自己，环境整治工作平稳推进 爱我家园网*- fJCA)73R(qEp_@K3 在辉埠镇旁高高的马鞍山上，镇经济发展办主任何时敏告诉记者，辉埠以前叫“灰埠”，赚钱主要就靠小石灰窑。县里决心整治，镇里一时压力很大。 爱我家园网*- 7)NhUe|KP8Uc#eO2 实际上，县里的压力并不比镇里轻。一方面，由于市场对石灰石产品的持续需求，光靠简单的关停显然行不通；另一方面，经过这么多年，当地的矿产加工点和从业人员数量都有了相当的规模。面对涉及到的4个乡镇、600多家小企业、近4000名从业者，整治工作稍有不慎、不细、不稳，都会造成不良后果，甚至影响社会稳定。 爱我家园网%- ayqS7X]PyLJ7{7^k
县委、县政府反复权衡，环保很重要，社会稳定也很重要。作为整治工作的牵头者，县环保局动了几番脑筋。进入2005年，整治工作开始倒计时。5月，编制的整治行动方案报请县政府批准实施；7月，向县委书记汇报；9月，张贴通告；8～10月，展开全方位的宣传攻势，召开动员大会、推广成功典型、进行工作听证、开辟媒体专栏、张挂标语横幅。乡镇、部门、企业配合协同，形成了强大的宣传网络。 鲍副县长告诉记者:“我们十分注意工作的平衡推进，既要让大多数群众满意，也要让群众中的另一群体——业主们满意。因此，我们在有关镇乡都召开听证会，依靠群众，让群众自己教育自己。” 县财政以奖代补帮助业主转产，并鼓励建设上规模、环保型企业 针对整治后期难啃的“钉子户”，工作人员采取“一对一”的盯人战术，狠抓落实。记者从鲍副县长处获悉，整个整治过程中，县财政共拿出500万元，以奖代补，帮助、鼓励业主们转产。经过两步走，全县目前共关闭了170个小矿山、189个小石灰窑、264个石灰钙棚、75个石灰石破碎厂和5条水泥机立窑。 与此同时，一批上规模、环保型企业开始出现。在鼎立钙化公司，记者见到了吴老板。他原先是靠4眼小窑赚小钱的小业主，现在则是拥有500万元成套设备的股份制企业的董事长。他给记者算了一笔账:“原先我4眼窑年产1万吨，现在我们1座窑年产两万吨；原先1吨卖100～120元，现在1吨卖到500元。镇里还帮我在阿里巴巴网站上推销产品，这么先进的东西，我都弄不大懂咧。” 一旁的王局长说，整治后，常山县每年削减粉尘1.4万吨、二氧化硫2.8万吨、废渣60万吨。镇里的何主任拿出一份2005年经济强镇考核指标完成情况表，上面显示:2004年，镇里完成GDP3.78亿元；2005年，完成GDP4.98亿元，增长了31.5％。王局长说，他们现在的工作重点就是在巩固整治成果的基础上，向堆积如山的废渣利用和关停矿山的生态修复转移。他们获悉我国科学家已经开发出利用废矿渣、粉煤灰等生产新型建筑胶凝材料——“凝石”的技术，正在积极招商引资。 望着眼前的景象，看着手中的报表，记者感到，辉埠确实不再是“灰埠”了，常山也确实比以前更美了。 (责任编辑：admin) |