本报1月19日讯 国家环保总局党组书记、局长周生贤在1月19日召开的机关和直属单位党风廉政建设责任制落实情况汇报会上强调，要加强党风廉政建设，为环保中心工作发挥政治保障作用，要靠党风廉政建设进一步推动环保干部队伍建设，使党中央、国务院对环保工作的安排和部署在我们整个环保系统畅通无阻、不打折扣，真正得到贯彻落实。

　　周生贤对2005年总局机关各部门、直属单位和派驻机构的党风廉政工作给予肯定。他说，按照党组的总体工作部署，党风廉政建设较好地为环保的中心工作发挥了政治保障作用。通过积极开展党员先进性教育，广大党员干部党性觉悟得到增强；认真贯彻落实《实施纲要》，惩防体系建设工作开局良好；紧密结合环保实际，抓好政风、行风建设；坚持从严治党，严肃查处违纪案件；坚持两手抓，党风廉政建设责任制得到较好的落实。同时，党风廉政建设也存在薄弱环节。有的党员领导干部“两手抓、两手都要硬”的思想树立得还不牢固；党风廉政工作发展还不平衡；个别党员干部党纪政纪观念不够强，不能严于律己，时有违纪问题发生。 爱我家园网……- _*D71Xd%rLg$S$7A

　　周生贤指出，党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的问题，加强党风廉政建设是做好新时期环境保护工作的需要，是加强环保干部队伍建设的需要，是构建和谐机关单位的需要。面对新情况、新形势、新要求，党风廉政建设工作必须进一步加强，要提高认识，进一步增强党风廉政的责任感，努力做好今年的廉政建设工作。 爱我家园网￥- 89{E%Elv@&f(jvnq

　　一要严于律己，进一步发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头“学廉”，带头参加廉政学习和教育，把反腐倡廉的理论纳入中心组理论学习内容。当前要按照胡锦涛总书记的要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为一项重大的任务抓紧抓好；要带头“讲廉”，把反腐倡廉学习教育作为一项重要政治任务来抓。带头上讲台，宣讲上级廉政建设的精神，宣讲正反两方面典型，宣讲自身廉洁自律的体会，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围；要带头“守廉”，遵守中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和环保“六项禁令”，要教育和领导好自己分管的部门、单位、亲属和身边的工作人员，党组每个同志都要自觉地用纪律来约束自己，按照制度办事。作为一名党员，我再次强调，凡是要求机关干部做到的，党组成员首先做到，凡是要求党组成员做到的，我自己首先做到。我还给党组成员约法三章，不请客送礼，不铺张浪费，不收受钱物。各级领导干部都要严于律己，自觉地遵守各项规定；要带头“述廉”，各单位要做好年终总结，班子之间要相互评廉、开门纳贤。党员领导干部要坚持双重组织生活制度，向党组织汇报工作，坚持重大事项报告，接受党员职工的监督。要坚持把廉政考核和年终考核结合起来，征求广大干部群众对自身廉洁自律情况的评价，使述职述廉成为自我教育、自我监督、自我提高的过程。 爱我家园网$- r!@"~%B6hP|UZcE:

　　二要全面推进，进一步加强惩防体系建设。2005年是总局惩防体系建设的试点启动年，2006年是全面推进年，我们要按照中纪委的工作部署，全面推进惩防体系建设。要进一步加强廉政教育，构筑“不愿为”的预防机制，建立党组统一领导、相关部门齐抓共管反腐倡廉的“大宣教”工作格局。要制定学习方案，加强组织领导，紧密联系实际，把学习贯彻党章与落实党的先进性教育长效机制结合起来，与贯彻惩防体系《实施意见》、推进惩防体系建设结合起来。大力推进廉政文化建设，开展打造环保廉政文化主题实践活动，提高领导干部两手抓，廉洁自律和示范表率的意识；要进一步加强制度建设，构筑“不能为”的保障机制。春节前要建立健全廉政制度，上半年建立总局党风廉政建设制度体系，作为国家环保总局党风廉政建设的一个法规性文件，各单位要引起重视，按期完成。要加强重点领域、重点环节的制度建设，通过制度建设进一步规范对人、财、物、事等方面的管理，做到有章可循，有规可依，推进反腐倡廉的制度化规范化；要进一步加大监督力度，建立“不便为”的防范机制。去年总局党组推出阳光工程，希望各级领导干部要严于律己，自觉接受党内外群众的监督，不做特殊党员，要拓宽监督渠道，搞好全方位监督，实行组织监督、群众监督、理论监督、同志之间的监督、八小时以外的监督和社会监督，形成监督合力。监察局、机关党委要对阳光工程落实情况和重大项目建设的开展进行督察。对机关财务、外资引进、环保各类投融资、重大项目等工程建设开展审计、效能监察，加大监督管理的力度；要进一步严肃惩处腐败，建立“不敢为”的惩治机制。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。各级党组织和领导干部对违反党纪政纪的案件要认真对待、严肃查处，要积极支持纪检监察部门的查办工作，在惩治腐败分子的同时，运用典型案例开展警示教育，举一反三，查找原因，搞好整改，提高查办案件的综合效果和治本功能；要进一步推进惩防体系建设。在去年惩防体系建设启动试点的基础上，今年要深化和总结推广试点单位的经验，各单位要学习试点单位经验，取长补短，共同提高，全面推进惩防体系的建设。 爱我家园网$- 7KbVR(gF0bCur$t4

　　三要坚持以人为本，进一步推进环保干部队伍建设。中纪委第六次全会上提出，实践证明，贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推进经济建设又快又好地发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。“十一五”环保规划宏伟蓝图已经绘制，面对新的形势、任务、要求，我们要担负起全国环保工作重任，不负历史赋予我们的使命，必须有一支高素质的环保干部队伍。总局党组提出要在机关全面开展思想、作风、组织、业务、制度五大建设活动。“五大建设”活动的重点是什么？重点是思想建设，而思想建设重点是要提高、遵守政治纪律，集中反映在与党中央保持一致上；作风建设的重点是要下功夫抓落实；组织建设的重点是要检查条例的执行情况；业务建设主要是端正业务指导思想；制度建设就是要在先进性教育长效机制的基础上，继续向前推进。有了制度就好办事，没有规矩就不成方圆。制度建设落实了，就会给所有的同志、所有的部门一个从零开始的机会，可以充分发挥聪明才智。是金子就应该发光，是千里马就得奔跑。开展“五大建设”活动，符合当前环保干部队伍建设的实际，是从整体上提高干部素质，加强环保队伍建设，推进环保事业发展的重大举措。纪检监察工作要围绕这一主体活动，充分发挥监督推动作用，保证这一活动取得实效，使每一个干部都做到工作高效率、服务高质量、对自己高标准，努力在机关单位形成既有民主又有集中、既有自由也有纪律、既有统一意志又有心情舒畅的“六有”局面。

　　四要认真履行党章赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。官正同志强调，党的纪律监察机关要认真学习江泽民同志反腐倡廉的重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要指示，围绕中心服务大局，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能的作用，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作的能力和水平。

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　　周生贤强调，今后我们所有的工作，包括我们机关党委的工作、纪检监察工作、各司局的工作都要紧紧围绕党组的中心工作全面安排、科学组织，这才具有创造性，才有特点。要以这样的精神状态来保证党中央国务院路线方针政策的贯彻落实，做到畅通无阻，不打折扣。要积极开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的实践活动，树立可亲、可敬、可信的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，为加强党风廉政建设、促进环保工作做出新的成绩。要高度重视纪检干部队伍建设，在政治上爱护、工作上支持、生活上关心他们，为充分发挥他们的作用创造良好的环境和条件。

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　　总局党组副书记、纪检组长祝光耀主持会议并传达了中纪委第六次全会精神。会议听取了总局机关和直属单位2005年党风廉政建设的工作汇报。

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