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海关信息化:让贸易在电子口岸运行...

时间:2005-12-07 16:00来源: 作者:李争平 点击:等待统计信息……
摘要:过去需要十天半月甚至更长时间才能办结的通关、结汇、税务等与进出口业务相关的手续,现在仅需几小时甚至更短时间就能完成。这就是中国电子口岸创造的奇迹。 “电子口岸”的全称叫做“口岸电子执法系统”。在1998年拉开电子口岸建设序幕的,仅仅是海关总署与国家外汇管……

   过去需要十天半月甚至更长时间才能办结的通关、结汇、税务等与进出口业务相关的手续,现在仅需几小时甚至更短时间就能完成。这就是中国电子口岸创造的奇迹。

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  “电子口岸”的全称叫做“口岸电子执法系统”。在1998年拉开电子口岸建设序幕的,仅仅是海关总署与国家外汇管理局为应对当时“三假”走私(假单证、假批文、假印章)、逃套汇、骗退税活动的猖獗,而紧急开发的一个应用项目————“全国进口报关单联网核查系统”。

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  随着这个核查系统的上岗,曾经十分猖獗的“三假”走私、逃套汇、骗退税犯罪活动近乎匿迹。国家随即要求:“要在巩固‘全国进口报关单联网核查系统’的基础上,尽快解决依靠计算机联网实现对出口结汇核销单、许可证、出口退税等电子数据计算机核查问题,建立进出口监管、外汇管理、许可证管理、出口退税管理等共享数据库,全面提高进出口执法管理的综合水平。”

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  自此,由海关总署牵头,由国家发改委、信息产业部、人民银行、公安部、铁道部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、外汇局等部门共同搭建的中国电子口岸热火朝天的干了起来。目前,已有11个部门之间及与香港工贸署和澳门经济局,以及13家商业银行实现了联网,应用项目达32个,入网企业达23万家。 爱我家园网……- Z:{Zc3t:fE8zLWlf

  中国电子口岸为中国对外贸易健康快速发展作出的贡献真是太大了: 爱我家园网¥- Mj_&Zv4t&lxw5zno

  其一,推动信息化跨部门应用,建立了大通关统一平台。电子口岸在开发过程中,逐步形成了应用覆盖面广、数据交换量大、应用效果明显的进出口管理数据处理中心,为对外经济贸易、运输、仓储、金融、保险等跨部门、跨行业、跨地区的管理和服务提供了统一的应用平台。它逐步建立起统一的电子口岸身份认证、技术标准体系,基本实现了电子口岸成员单位之间的数据交换和信息共享,创造了“电子底账+联网核查”联网新模式;拓展了办事功能,不仅能够处理通关过程中的执法操作,而且可以为口岸物流、商务提供网上服务;汇集各方信息,全面提供便民查询,促进政务公开。

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  据统计,电子口岸运行以来,在电子口岸平台上的网上办事量仅2004年一年就达到8967万件,包括审核进出口货物报关单1510万份、核发核销单2200万份、审核进出口快件1640万份、签发出口退税报关单1584万份等等。 爱我家园网¥- ]0BEymjF8VX!b"Fu

  其二,遏制经济犯罪,提高行政效率。电子口岸通过实行“电子底账+联网核查”,增强了口岸管理相关部门的联合执法能力,既有效防范和打击了以造假、瞒骗为主要手法的各种违法犯罪活动,又进一步提高了服务水平,大大方便了企业。 爱我家园网¥- g4^Io$+f2PSQT2SD

  比如1998年外汇局与海关总署联合开发的“全国进口报关单联网核查系统”,彻底切断了利用假报关单骗汇的渠道,迅速扭转了外贸顺差不顺收的局面,同时由于严控了外汇管理,切断了走私的资金流,海关税收连年大幅增长。又如,税务总局与海关总署合作开发的“出口退税联网核查项目”和“进口增值税联网核查项目”,防止了不法企业利用假报关单骗取出口退税,有效解决了利用假进口增值税专用缴款书骗取税费抵扣的问题。

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  其三,提高了通关效率,降低了贸易成本。随着电子口岸网上办事功能的不断拓展,有效地提高了企业通关效率,增强了企业国际竞争力。如“深圳公路口岸自动核放应用项目”,2003年1月正式投入运行后,车辆进出境海关通关时间由原来的3至4分钟,缩减到5秒钟。现每天进出深圳口岸的货柜车达3万辆。又如“加工贸易联网监管项目”的开发应用,适应了即时生产、零库存等现代生产、现代物流方式的需要,使企业在日趋激烈的国际市场竞争中掌握了主动。

  目前,实现联网的加工贸易进出口额已占全部加工贸易进出口额的41.5%。同时,统一信息平台实现网上办事功能,为企业降低了经营成本。据宁波市试点企业测算,每出口1亿美元货物能节省成本50万至60万元人民币。又如,铁道部、公安部、质检总局与海关总署合作开发的“铁路口岸信息系统平台”,实现了铁路运输部门与海关的数据交换,目前已在满洲里、阿拉山口、二连浩特、绥芬河等4大铁路口岸正式运行,换装车辆停留时间缩短了1小时以上,换轮过轨车辆停留时间减少了10小时左右,仅此一项每年可为企业节约国外车辆使用费2617万元。

  各地政府特别是一些沿海大口岸所在地方政府,结合本地实际情况,纷纷提出共建地方电子口岸、建立大通关统一信息平台的要求。一个跨部门、跨地区、跨行业的电子口岸统一信息平台,正在全国形成。

(责任编辑:admin)

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