中国正在发起一场世界上规模空前的节约运动，其战略着眼点之一是降低本国经济对外国资源和能源的依赖度，确保中国在和平发展之路上的经济安全。

　　中国决心避免重走发达国家的老路

　　上个月，中共中央政治局第23次集体学习专题研讨了“国际能源资源形势和中国能源资源战略”；紧接着，全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议举行，温家宝发表重要讲话；随后，国务院又发出“关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知”。

　　“这表明中国决心避免重走发达国家工业化高投入、高消耗和高污染的老路，将‘节约型社会’即最节约能源、资源和土地的经济发展模式，看作是今后唯一理性的发展方式，”国家发改委对外经济研究所所长张燕生说，“事实上，大陆型国家很少这么做，这是一种全新的发展理念和增长方式。”

　　近年来中国经济快速增长，但也表现出高度依赖能源和资源的特征。2004年，中国用了全世界31％的煤炭、29％的钢材、8％的石油、45％的水泥，而创造的GDP仅占世界的4％。由于经济增长所需的大量能源和资源相当一部分来自进口，中国的能源资源对外依赖度不断加深。

　　去年，中国进口原油达12272万吨，是世界第二大石油消费国，石油的对外依赖度超过40％，同时，总的能源对外依存度也上升到6％；中国也是铜矿、锰矿砂等其他多种资源产品的最大进口国，2004年中国初级产品的贸易逆差高达767亿美元。

　　过多地进口资源，会加剧国际市场供求矛盾

　　这种情况引起了中国领导人的警觉。温家宝总理近期指出，过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。“加快建设节约型社会，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。”

　　近期，中海油并购美国优尼科遭遇的曲折，以及中国钢铁企业被迫接受71.5％的铁矿石价格涨幅，都凸显了中国在国家经济安全方面所面临的挑战。一些西方媒体声称，中国经济的增长在吞噬全世界的石油和原材料。

　　“这是一种误导。”张燕生说，随着中国工业化的推进和全球化的发展，近年来发达国家将大批高耗能和高耗资源产业转移到中国，于是，中国就成了进口能源和原材料最多、输出初级产品最多，但受到欧美国家指责也最多的国家。

　　诸多措施抑制高耗能、高污染产品出口过快增长

　　这位专家说，中国是一个有13亿人口的国家，在世界能源和原材料既定的供给和消费格局下，要实现工业化，必将面临资源和环境的双重约束。在这种挑战之下，中国必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的节约型发展之路。

　　“对致力于以‘和平发展’方式崛起的中国来说，建设‘节约型社会’也是对世界的贡献，”张燕生说，“中国通过节约能源资源，减少自己的需求，可以稳定国际市场的资源价格，从而降低其他国家的发展成本，提高全球的承载能力。”

　　人们注意到，中国已开始进行一系列有利于控制和减低能源资源对外依赖度的政策调整，包括产业政策、外贸政策、外资政策等。

　　中国有关部门最近陆续采取下调或取消部分产品出口退税、停止加工贸易、提高出口暂定关税等措施，抑制高耗能、高污染和资源性产品出口过快增长。国家发改委指出，此举是促进产业结构调整，实现经济持续健康发展的迫切需要。 

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