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政府应对“浪费性项目”叫停...

时间:2005-07-20 16:00来源: 作者: 点击:等待统计信息……
摘要:新华网北京7月20日电(新华社记者 王学江)近日,新华社一篇报道引起广泛关注。报道说,近年来,北京地区掀起了一场滑雪……
  新华网北京7月20日电(新华社记者 王学江)近日,新华社一篇报道引起广泛关注。报道说,近年来,北京地区掀起了一场滑雪场“圈地运动”,目前在北京郊区,滑雪场已建成13个,且多数建在水源地或水源涵养地上。所有滑雪场均采用人工造雪方式铺设雪道和营造雪场氛围,并采用地下水作为造雪水源。目前,京郊一些地方仍在盲目建设滑雪场。

  盲目建设滑雪场,资源浪费严重。北京是一座严重缺水的城市。北京13个滑雪场一年需用水380万立方米,相当于消耗了北京4.2万居民全年的生活用水量。不仅如此,它还大量占用土地和林地,对生态环境造成严重破坏。

  发展旅游观光产业,搞一些新、奇、特的项目吸引游人,无可厚非。而滑雪场和高尔夫球场一样,大量耗费我国十分稀缺的土地等资源,这样的项目大量上马,实在是得不偿失。

  和北京一样,我国不少城市都是严重缺水,没有足够的水用于人工造雪,从城市经济与社会可持续发展的战略角度看,不仅是北京,所有的城市都不能盲目建设滑雪场,滑雪场无序发展的状况亟须改变。

  随着老百姓生活水平的提高,不少人对滑雪等冬日户外活动喜爱有加。但是,应该看到,一个城市有其特定的资源状况,任何一个城市,都不可能完全满足市民的所有消费需求;市民消费需求的满足程度,只能根据这个城市的资源状况来确定。我们不仅应该尊重公民的消费权利与自由,还应该同时强调公民对环境资源的责任与义务。政府要通过各种手段,对过度消费行为作出必要的限制,引导居民选择与节约型社会相适应的合理消费、适度消费的理念,以及相应的消费模式。

  温家宝总理最近强调,建设节约型社会,要大力节约用水,严格控制超采、滥采地下水。同时,要选择和形成有利于节约资源的生产模式和消费模式。为了子孙后代的利益,为了城市的可持续发展,我们的城市政府应该对滑雪场这样浪费资源的项目盲目上马的现象坚决叫停。

  北京滑雪场:一年“喝”掉4.2万人生活用水 

  专家明确指出,北京没有任何理由挥霍水资源来维持滑雪场,但京郊一些地方仍在盲目“圈地”建设 

  新华社北京7月13日电(记者刘浦泉 张舵 李江涛)近年来,北京掀起了一场滑雪场“圈地”运动,进一步加剧了首都水资源短缺的矛盾,导致滑雪场与人“争”水喝的问题日益突出。由于水资源极度匮乏,北京市已多次向河北、山西等地搬取“救命水”或“保驾水”,国家还投巨资兴建南水北调工程,以保证首都建设和北京人生活用水。专家明确指出,北京的水资源是不可以用金钱衡量的,北京没有任何理由继续挥霍宝贵的水资源来维持滑雪场。从首都经济与社会可持续发展的战略高度来看,北京地区不宜盲目建设滑雪场,滑雪场无序发展状况亟待改变。

  未经北京市主管部门批准的滑雪场仍在继续施工

  即将开业的的大型室内滑雪馆广告词:“外面30多度、里面零下4度”

  “北京地区滑雪场的产生与发展完全处于一种‘自生自灭’的状态,既缺乏科学论证,又没有各级管理部门的宏观指导。”长期关注和研究北京滑雪场问题的北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德接受记者采访时说。值得注意的是,北京郊区一些地方至今仍在盲目“圈地”建设滑雪场。

  记者4月初在平谷区东高村镇大旺务村看到,一条通往山脚的道路被来来往往的大型运输卡车压得坑洼不平,不时扬起一阵尘土。当地村民向记者反映,1000多亩耕地已被用于滑雪场建设,目前农民已被强迫停止种地,不少果树被放倒,有关单位正在紧张施工。一位在现场组织施工的东高村镇领导说,这个滑雪场是东高村镇的头号工程,已被平谷区列入2005年的21项重点工程之一,投资7000万元,占地1079.4亩,预计年底投入使用。时隔三个多月,至记者发稿时,这个未经北京市主管部门批准的滑雪场仍在继续施工。当地村民说,现在每天仍有几十辆卡车在拉运土石,滑雪场及周边的1万多棵果树已被全部放倒。

  在北京,未经批准圈建滑雪场的现象并非个别。在怀柔区怀北国际滑雪场,记者看到村民们正在扩建第二条雪道,数百米长的雪道上黄土裸露,不时被大风卷起阵阵沙尘。当地村民告诉记者,这里以前曾长满了茂密的果树。不少滑雪场为维持经营,在滑雪季节过后开展了其它旅游、休闲、娱乐、餐饮等项目。

  更有甚者,正当北京水电等资源频频告急、建设节约型社会逐渐深入人心之际,广告词称“外面30多度、里面零下4度”的大型室内滑雪馆“乔波冰雪世界”即将在京郊顺义粉墨登场。这家滑雪馆销售人员说,滑雪场将于7月23日“试营业”、8月初正式对社会开放,目前处于“内部招待”阶段。有报道称,这个滑雪馆投资6亿多元、占地360多亩、总建筑面积约10万平方米、建有2条雪道,日接待能力可达3000人次,是北方地区唯一的一家四季室内滑雪馆。

  北京是一座重度缺水城市,人均水资源占有量不足300立方米,仅为世界人均水资源占有量的4%,全国人均的15%。1999年以来,北京市已连续6年干旱,水资源短缺已成为制约北京市社会经济发展的第一“瓶颈”。近年来,北京地区自然降雪稀少,所有滑雪场均采用人工造雪的方式铺设雪道和营造雪场氛围,并且无一例外地使用地下水作为造雪水源。由于没有可利用的地表水,因而各滑雪场都备有2至3眼100多米的深井,以满足人工造雪的需要。目前,北京地区地下水位平均每年以0.5米左右的速度下降,全市地下水累计超采已达60亿立方米。

  半数以上的滑雪场位于水源地或水源涵养地上

  美《芝加哥论坛报》文章指出,中国严重缺水不宜发展滑雪场

  那么,北京滑雪场一年到底消耗掉多少地下水?记者从北京市主管部门没有找到确切答案,但王富德对各滑雪场提供的相关资料进行分析后得出了令人吃惊的结论:北京13个滑雪场一年需用水380万立方米,相当于消耗了北京4.2万人全年的生活用水。

  据王富德测算,每平方米雪道需雪2.5立方米,每立方米雪道需雪7.5立方米。北京雪道总长度约4.3万米,按面积计算总需雪量约11万立方米,按体积估计算总需雪量约32万立方米。按每1立方米水可造雪2.5立方米雪计算,32万立方米雪约需用水12.8万立方米。加上修补雪道用水,滑雪场用水总量约20万立方米。

  记者调查发现,北京13家滑雪场全部分布在北部地区,其中一半以上位于密云、怀柔和延庆,尤以密云县的滑雪场阵容最为庞大,昌平、顺义、平谷、门头沟也有分布。从北京地区滑雪场的布局现状看,半数以上的滑雪场位于水源地或水源涵养地上,其他滑雪场则坐落在城市地下水的“锅底”上,在一定程度上导致了水源地涵养能力的下降和地表水的流失。

  滑雪场的建设不仅加剧了水资源短缺状况,也加剧了土地、电力等资源供需矛盾,还对北京地区生态环境也产生了一定负面影响。王富德认为,滑雪场对环境与生态的影响不可低估。一方面,在平整场地时要砍伐树木、剥离植被,生态一旦遭到破坏则长期难以恢复;另一方面,在使用人造雪设备时,水、气、电管道的铺设会对地表植被造成更大的破坏。此外,某些滑雪场所在的山地本身就是地质灾害多发区,极易引发滑坡、泥石流等地质灾害。

  北京地区滑雪场对环境与生态的影响日益受到国内外专家学者的关注。2004年3月,《参考消息》转载美国《芝加哥论坛报》文章指出,“中国正陷入严重的水危机之中,中国北方缺水的问题最严重,但现有和计划兴建的滑雪场都集中在这个干燥的地区;中国的问题在于对一种原本短缺的资源使用不当;中国严重缺水不宜发展滑雪场。”

  “北京人可以不滑雪,但不可以不喝水!”

  专家认为,应寻找市场和资源的平衡点

  中国水资源短缺是不争的事实。但同样勿庸置疑的事实是:随着老百姓生活水平的提高,人们对滑雪等冬日户外运动也喜爱有加。粗略估计,仅北京的滑雪爱好者就多达百万之众。那么,面对老百姓“喝水”与“滑雪”的需求,应该如何取舍呢?

  “北京人可以不滑雪,但不可以不喝水!”曾先后主持或参与国内40余个城市不同类型旅游规划的王富德认为,北京地区根本不具备建造滑雪场的条件,应在近年内分期、分批关闭所有的滑雪场。从北京地区滑雪场现状以及北京市自然资源状况看,应将滑雪场对北京水资源的影响研究放在首位。北京是国内乃至世界上严重缺水的城市之一,而目前北京地区的所有滑雪场又恰恰离不开宝贵的地下水资源。过度抽取地下水来维持人工造雪的需要必将导致灾难性的恶性循环,导致北京城市缺水状况的加剧,将会殃及子孙后代。

  北京大学环境学院生态学系讲师李迪华认为,滑雪场的建设体现了社会的需求。随着生活水平的提高,人们对于健康生活越来越关注。北方冬季户外运动热是一种趋势,很难遏制,有关部门应该注意到这一点。但是,在什么地方建滑雪场值得认真考虑。如果我们有足够多的自然降雪和足够多的地下水,这些不用考虑。然而,北京面临非常严峻的现实是严重缺水,没有足够的水用于人工造雪。而地下水是城市战略性水源,所以,北京应该严格禁止开采地下水用作滑雪场人工造雪。对有冬季滑雪需求的北京市民,可以引导到东北和河北等地滑雪。他提出,北京蟹岛的水循环利用经验值得借鉴,即把冬天经过污水处理过的水用作滑雪场用水,到了春天,雪融化后又可以灌溉。他建议,可考虑在北京高碑店污水处理厂旁建人工滑雪场,将处理过的水用作人工造雪,可满足市民冬季滑雪的需求。

  北京地区滑雪场对首都城市发展的负面影响显而易见,但客观上也方便了市民冬日旅游休闲,并带动了当地农民就业增收。那么,到底应该如何对待已经建成的滑雪场?怎样才能缓解滑雪场与人“争”水喝的矛盾呢?多位专家指出,北京在气候上不适合建滑雪场,主要靠人工造雪,应寻找市场的平衡点和资源的平衡点。北京市发改委和环保局应制定企业经营滑雪场的环境成本,找到北京滑雪场能耗的控制点。北京市应在立即停止审批新建或扩建滑雪场的基础上,组织专门力量对滑雪场问题进行研究,慎重对待和处理现有滑雪场的出路问题,并加强对北京市民冬季休闲需求的研究,积极设计开发冬季冰雪休闲旅游产品,满足日益增长的市民冬季休闲需求。 爱我家园网@- "Ym6]qtue!m10ZU5

(责任编辑:admin)

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