在全面推进“创模”和生态城区建设过程中，上海市浦东新区人民政府明确将2005年确定为“优化综合发展环境年”，把“创模”作为“环境年”建设的一个重大战役，根据新区“小政府、大社会”的特点，努力构筑“创模”六大平台，使全区整体环境质量不断改善。

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　　活动平台
　　除了在每年世界地球日、世界环境日等要举行大型的社会宣传活动之外，浦东新区还结合自己的特点，相继组织了“市民生态浦东一日游”、“中小学生九段沙湿地之旅”等富有特色的群众性环境宣传系列活动。为配合深化“创模”工作，2004年下半年，新区还在全国范围内开展了环保标志、环保摄影作品、环保宣传口号的征集活动，共征集包括香港特别行政区在内的全国15个省市的应征作品3019件。另外，广泛开展了“创模”宣传进社区、进学校、进企业的“三进”活动，印制了“让浦东生活更美好”、“‘创模’，让我们共同参与”等小册子和“浦东生态环境地图”、学生书签、招贴画等宣传品，发挥了很好的宣传效应。

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　　监督平台
　　新区环保市容局是按照“小政府、大社会”框架组建而成的辖有环保、市容、水务、绿化、市政、城管监察等行业管理、行政执法的政府职能部门。为树立服务政府、责任政府、法治政府的形象，将城管工作置于全社会的有效监督之下，整合了各单位的对外投诉信息渠道，成立了环保、市容、城管、公用等“四个投诉中心”，实行24小时“全天候”服务。在“第一时间”受理群众的举报和投诉，及时查处各类违法案件，公开向社会承诺受处理的时效，反馈处理情况。 爱我家园网%- JJRAhnp~B7Gf6)UY

　　对话平台
　　2003年下半年以来，新区环保市容局开辟了“市民环境论坛”，每季度定期举办一次，至今已举办了6次，先后有50位市民代表、市民巡访团成员、人大代表、政协委员和政府官员走上讲坛，分别就城市管理中的难点、热点问题和群众关心的环保话题畅所欲言，直接对话，使政府各职能部门直接听取群众的呼声，了解实情，加强沟通，有的放矢地做好工作。 爱我家园网%- J"ovH[GB&rwwi34l

　　网络平台
　　为提升城市管理水平，构建“数字环保”的框架，2004年11月，“浦东环境网”站正式开通，可全面、及时地了解政务信息和“创模”的相关信息，成为政府与市民之间加强联系、沟通的又一条便捷通道。仅今年以来，新区政府就已举办了3次“区长网上办公会议”。区长张学兵在网上通过视频与多位市民进行了“面对面”的交流。 爱我家园网￥- c6*iw$Kei 0v#%to

　　社会平台
　　浦东新区环保市容局行业条线多、区域面积大、管理战线长，加上管理人手少，城市管理任务十分繁重。新区城管部门善于依靠社会各方面力量，参与城市管理。先后成立了10多支“红领巾”护河队和“夕阳红”护河队，长年参与河道保洁和管理。随着区内18座公园的免费开放，公园管理问题日益突出。金桥公园成立了公园———志愿者———社区“三位一体”的公园管理委员会，200多名志愿者自发组织起来，义务承担起园容园貌保洁、公用设施保养、文明游园保安全等各项工作。

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　　法治平台
　　随着《行政许可法》的实施和“创模”工作的不断深入，对行政执法确保公开、公平、公正提出了很高的要求。浦东新区环保市容局拥有环境监察、水务稽查、城管监察、九段沙湿地自然保护区监察等多支执法队伍。近两年来，对于部分案件当事人提出的公开听证的申请，环保市容局认真受理，并先后举办了公开听证27次，使当事人的权益得到了切实维护，同时也使执法队伍的能力建设经受了考验。 爱我家园网@- bap!R~M!s6Y:7K5m

　　“创模”六大平台的构筑和完善，扩大了群众参与的广度和深度，使浦东新区的“创模”工作有了坚实的群众基础。据最近一次的“问卷调查”显示，4829名被调查对象，对浦东新区水环境、大气环境和声环境的满意率分别达到了92.01％、92.11％、87.74％。

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