官正同志在百忙之中来国家环保总局调研和检查工作，这充分表明了党中央对环保工作的高度重视和关心，也是对全国环保系统广大职工的极大鼓舞和鞭策，一定会有力地推动环境保护工作的开展。刚才，振华同志汇报了环境执法工作及存在的问题，我再补充几点。

　　一是要充分认识环境执法工作的复杂性和艰巨性。随着这几年我国经济的快速发展，环境问题越来越突出，已经成为广大人民群众高度关注的一件大事，老百姓的环境意识在不断加强。从近期看，一些地区污染扩大的趋势没有得到根本扭转，比如珠江三角洲部分土地被重金属污染，有些地方已很难恢复，甚至不可逆转，农产品质量也受到影响。再比如，长江三角洲和淮河一带有些地方已是有水皆污。经常可以看到这样的报道：淮河沿岸某些村庄由于水污染威胁到百姓的健康，不少人患了癌症等。这几年电厂装机容量不断增加，不少没有安装脱硫设施，酸雨面积有扩大趋势。有些地方建了污水处理厂、垃圾处理场等设施，但不能正常运行。这些问题都说明，我们面临的环境形势不容乐观。

　　尽管这几年从中央到地方各级环境管理机构得到加强，执法力度不断加大，但是还要清醒地看到，有法不依、执法不严、违法不究的问题仍比较突出。刚才，振华同志在汇报中讲到，现在有些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，污染处理装置白天运行，晚上关闭，给周围广大群众带来危害，有些地方政府为了增加地方税收，甚至默许这种行为。再有，违法成本低、守法成本高的问题也非常突出。现在违反环保法一般罚款上限是十万元，有时还不够用作办案经费，这种情况对整个环境执法工作是不利的。举证、处罚和执行难的情况也尚未得到根本扭转。这些情况的存在，阻碍了科学发展观的落实，也阻碍了国家可持续发展战略的实施，如果不认真加以解决，将会影响国民经济全面协调可持续发展。

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　　二是环保部门要主动加强与纪检监察部门的配合，加大对环境违法、违纪行为的查处力度。今年中纪委五次全会就查处重点违法排污企业作了部署，国务院第三次廉政会议也作了安排。这对于加强环境执法、做好环保工作，是极大的支持和有力的推动。各级环保部门要抓住机遇，积极配合纪检监察部门，开展环保专项整治行动，认真查处重大环境污染事故和严重环境违法事件，以及环境执法中非法干预、失职渎职等问题，查处一案、教育一片，使环保工作迈上一个新的台阶。 爱我家园网$- BI_:%gBxypd_b+AI

　　三是要采取有效措施，切实解决关系群众利益的环境问题。环保工作要坚持以人为本，从最广大人民的根本利益出发，不断改善环境质量。让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活，这是我们工作的出发点和归宿。对出现的一些环境问题，特别是存在群体性事件苗头的问题要高度关注，如浙江东阳市因化工厂连续排污而导致的数千人参与的群体性事件等。要抓紧督办严重损害群众利益的污染事件，自觉接受群众监督，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　在当前新的形势下，做好环境保护工作面临的情况比较复杂，任务重、责任大。党中央、国务院和全国人民对环保工作者寄予了很大的期望，今年“两会”期间，胡锦涛同志专门就解决关系群众健康的环境问题提出了要求。我们要在保持共产党员先进性教育活动的推动下，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于环保工作的方针政策，传达好、学习好、落实好官正同志今天的重要讲话，开拓进取，扎实工作，为推进我国的环境保护事业做出新的贡献。

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（2005年4月26日） 爱我家园网$- vzzTs+_~N t)Y9oM

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