加强环境法制建设，坚持依法行政，是贯彻党的十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想的体现，也是提升环保工作能力的重要手段。近年来，山东省枣庄市环保局切实加强对环境法制建设的组织领导，加大了资金投入，健全了组织机构，完善了执法制度，环境执法工作步入了规范化轨道。 爱我家园网*- np53d}OsWo4vZ(za 提升环保工作能力 多年来，枣庄市环保局始终把加强环境保护依法行政做为生命工程和一项事关全局的大事来抓，成立了由局长任组长的法制工作领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。环境违法案件的查处由局长审批，重大处罚案件由局党组集体研究决定，切实加强了对依法行政的组织领导。进一步健全环境法制机构，完善了法制工作体系。市局专门设立宣教法规科，下设行政复议办公室，安排专人负责法制工作；各区（市）环保局均建立健全了法制工作领导机构，设立了独立的宣教法规科（室），配备了专职法制工作人员。不断加大资金投入，为依法行政提供了物质保障。成立了环境监察大队，先后投入20余万元，配备了照相机、摄像机等执法装备，切实加强了新形势下依法行政的硬件建设。在实际工作中，积极争取人大、政府的支持，先后以市委、市人大、市政府名义下发了《关于进一步加强环境保护工作的意见》、《党政领导干部环境保护实绩考核办法》、《水泥粉尘治理奖励办法》等规范性文件15件，为依法行政提供了有力保障。 爱我家园网￥- 9_SSY1 zxOM!+(w7
规范行政执法机制 枣庄市环保局早在2003年就完成了环境保护行政执法规范化建设，通过了省法制局、省环保局的规范化验收，并在此基础上，完善了规范行政执法的长效机制，大大提高了执法能力，提升了执法水平。在全市实施的行政处罚中，连续4年没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。 爱我家园网……- d(C7eU2KQV_DEO{F 规范执法程序，落实执法责任。制定了建设项目环境管理、环境监察、行政处罚等工作程序和工作制度，规范了行政执法文书，确保行政执法做到程序合法、文书规范、处罚合法适当；制定实施了《枣庄市环境保护行政执法责任制实施方案》，实行环保执法错案追究制，保证了环保执法的严肃性。健全监督执法体系，自觉接受社会监督。坚持对重大环境处罚案件进行集体研究；坚持环境违法案件查、处分开，行政罚款罚、缴分离；把群众普遍关心的排污收费、行政处罚、信访投诉、污染纠纷处理等工作的办理时限和办理程序，通过政务公开栏、报纸、电视和网络全部对外公开；对一些重大环境违法事件在新闻媒体进行曝光，随时公开查处情况，自觉接受群众监督；认真办理人大代表建议和政协委员提案工作，积极接受人大、政协的监督。加强法律法规的学习，提高执法人员素质。每两年举办一次全市执法人员和乡镇环保助理员法律培训班，对环保执法人员进行集中培训；依据每年初制定的年度学法计划，及时组织学习新颁布的环保法律法规和《行政许可法》。在加强对执法人员培训的同时，积极开展环境法律法规的宣传教育，全面提高社会各界的环境意识和环境法制观念，为依法行政奠定良好的社会基础。 爱我家园网@- a#8zvie&hs:Ze67G 加大环保执法力度 爱我家园网%- R1%U)#REXc1m9B}O 一是开展各种专项行动，集中查处环境违法案件。先后组织了“零点行动”、“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”、“矿山生态安全环保检查”等20多项专项行动，出动执法人员2500余人次，查处违法排污企业80多家，对30多家企业进行了停产治理，彻底铲除土焦池、小造纸、小化工等300多个，使全市20多家重点医院投资近200万元，加强了医疗垃圾和医疗废水的治理。通过开展各类环保专项行动，查处了环境违法行为，促进了污染治理，维护了人民群众的环境权益。二是加大对重点工业污染源的现场监管力度。连续4年坚持对全市66家重点企业实行定期现场检查，检查情况通报到各区（市）的3个“一把手”和分管领导，检查结果纳入到区（市）环保实绩考核。三是认真执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，认真行使环保一票否决权。对违反建设项目环境管理规定，没有完成污染防治任务，造成环境污染事故且危害严重、影响恶劣的单位及其负责人，认真执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，实行评先树优一票否决。 爱我家园网*- BB|]EMZh4G4+ItwM 几年来先后有6个单位和4名个人因环保工作不力，被取消了评选资格，个别责任人员受到了行政处分。在去年全市的“四强”竞赛评比活动中，否决了一批生产规模30万吨以下不达标的水泥企业，对推动水泥企业污染治理起到积极推动作用。 爱我家园网……- In^#P15XOP_P 03Q 坚持依法行政，规范环保执法，有效地打击了环境违法行为，维护了环境保护法律法规的严肃性，树立了环保机关文明、公正的良好执法形象，有力地推动了环保工作再上新台阶。全市河流水质进一步改善，空气质量明显好转，区域环境噪声保持在稳定达标水平，生态保护与建设取得新进展，生态环境明显改善，昔日“煤城尽招灰”的枣庄城将逐步变成环境优美，人与自然和谐发展的生态城市。 (责任编辑：admin) |