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  本报讯“企业升级变绿,关键看污染减排贡献大小。”近日,江苏省江阴市在评定全市450家企业环境行为时,把污染减排作为企业“升级变色”的“牛鼻子”。

  根据2006年在污染减排上的贡献大小,江阴市公布了新一轮企业环境行为:其中,“绿色”企业26家,占参评企业的5.8%;“蓝色”企业163家,占参评企业的36.2%;“黄色”企业214家,占参评企业的47.6%;“红色”企业39家,占参评企业的8.7%;“黑色”企业8家,占参评企业的1.7%。

  污染减排成企业达标升级和“变绿”的第一权重考核指标

  工业企业是污染减排的主力军,必须从各方面严格限制企业排污。已推行企业环境信息公开化制度5年的江阴市,在今年企业环境行为评定中,对评定标准进行了调整,把污染减排列为企业达标升级和“变绿”的第一权重考核指标。在今年新一轮的企业环境行为评定中,对2006年450家参评企业进行了调整,置换了38家企业,去除了一些规模小、污染小并已实现污水接管集中处理的企业,增加了新建的规模较大企业和一些污染减排任务重的企业,把占全市排污总量95%以上的企业,纳入了环境行为评定的范围。

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  在新一轮定量定性考评中,江阴市通过1年来对参评企业环境行为的跟踪监管、全面监测和实地调查,并严格遵循动态管理原则,以企业当前环境状况、污染减排实绩等为依据,经过环保部门两级初评、分别征求企业和乡镇意见、终评定级并上报市政府批准,确保了评定的公正性和权威性。

  在对企业环境行为等级评定中,江阴市更加注重结合全市污染减排的实际。在考核指标上,把企业分为接入到污水处理厂进行集中处理和不接管两类,重在考核企业减排实绩。不接管企业侧重考核废水达标率和排污总量下降率,接管企业则注重考核企业内部环境管理和是否有违法违规行为,并注重考核企业周围河道水质、群众信访投诉等,同时,把接管企业的污水接管超标程度和对环境的影响程度,作为重点考核指标。

  在污染减排上下真功夫,13%的企业环境行为有所提升 爱我家园网*- }ClJHjmH)PA2g4j$

  江阴长发耐指纹钢板有限公司因超标排污,2006年被评为“红色”企业。面对强大社会压力,这家公司加大了投资力度,改造完善了污水处理系统,确保了环保设施正常运转,排放废水浓度明显下降,在这次评定中,迅速提升到“蓝色”企业行列。据统计,由于在污染减排上下了真功夫,已有13%的企业环境行为有了不同程度的提升和“变色”。尤其是一些“红色”、“黑色”等级企业,80%加大了污染减排力度,在新一轮评级中有了明显提升。

  在企业环境行为评定中,为促进污染减排取得不含水分的实绩,

  江阴市还把加快企业污水接管、实现集中处理和削减点源排污口作为考核条件。自2003年以来,江阴市建成了27座镇、村级万吨污水处理厂。实现污水集中处理以来,过去一些由于超标排放而评定等级差的企业,纷纷加入到集中处理的接管行列中。据统计,在2007年参评的450家企业中,已有181家企业污水通过接管,实现了集中处理,并有28家企业通过接管实现了环境行为的转化升级。
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  江阴市在推行企业环境信息公开制度中,还建立了一整套信息公开化的后续管理制度,对5种颜色等级的企业分别实行奖惩。对“黄色”、“红色”企业,全过程加强监督管理和执法检查,以促进企业取得污染减排实绩;对污染严重的“黑色”企业,实行限期治理,实施强制性清洁生产审计。江阴市政府和有关部门也把企业环境行为优劣,作为“评先创优”的重要依据,实行环保“一票否决”制。

  同时,人民银行专门给各个金融单位下发了《江阴市环境保护分类评定企业信息贷款政策指引》,全面加大了对环境行为等级差的企业融资审查力度,调配发放贷款资金,运用金融杠杆督促企业改进环境行为。

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