绿色GDP的推行目前阻力重重,造成阻力的原因,在于污染损失和虚拟治理成本等的扣除,使不少地方政府产生了增长价值的迷茫和利润削减的恐慌。 爱我家园网$- qN u:O%}ijsO@2ut 而排污权交易、清洁生产等,在我国仍处于试点或自愿行为,生态补偿机制远未形成。尽管银监会将与国家环保总局联合出台绿色信贷政策、央行决定推动将企业环境信息纳入征信系统等,营造了一个良好的开端,但总体而言,这些具有宏观调控作用的环境经济政策目前仍处在探索和启动阶段,形成完备良好的运行体系并真正发挥作用尚有待时日。 在环境经济政策方面,发达国家的经验颇值借鉴。目前世界各国通常采用的环境经济政策手段和工具主要有:明晰环境和资源的产权,收取污染税、资源税和排污费、资源补偿费等环境税费,利用环境贴息贷款、环境基金、股票等金融、财政手段及证券与押金制度、责任赔偿等。 经济合作与发展组织(OECD)许多成员国针对农药、化肥、含铅汽油、电池、包装材料等许多会产生污染的产品征收产品税,刺激生产者和消费者转向无污染、少污染产品的生产和消费。从20世纪90年代起,OECD 国家开始绿化其税制体系,实行绿色税制改革,以制定可行的、对保护环境有效的政策。同时绿化财政体制。在充分考虑财政条款所要达到的非环境目标的基础上,取消或者调整对环境有害的财政条款,如对环境有害的免税或补贴。 爱我家园网……- 0Q|UQb]h5rjN%FOh 美国的排污权交易政策开始于20世纪70年代,这一真正以市场为导向的环境经济政策,目前实施范围已涵盖了全美国。在这一政策的推行过程中,1979年美国国家环保局又通过了排污银行计划。按照这一计划,各污染源可存入某一时期富余的排污权,以便在将来的合适时间出售或使用。美国日益完备的排污交易政策引起了金融机构的强烈兴趣和参与欲望,“污染物排放削减信用”成为交易中的媒介或通货,银行方面则要参与排放削减信用的贮存与流通。 此外,环境经济赔偿制度也是环境经济政策中必不可少的一项内容。日本企业曾为环境污染付出沉重的代价。四日市石油联合生产工厂由于二氧化硫排放严重威胁居民健康,根据相关法律,从1974年起,每年对患病者进行补偿的费用高达13.31亿日元,这一制度迫使企业每年拿出147.95亿日元用于大气污染治理。不仅调节市场,更着力于建立市场。发达国家的实践说明,环境经济政策是保护环境的最佳途径。 爱我家园网……- Ri7Q0eo5lk((Y@~^ 我们有沉痛的教训和紧迫的需求,国外有完整的体系和成熟的经验。环境经济政策,一条明朗的道路清晰地摆在我们面前,拿出勇气,关键就看我们怎么走了。 爱我家园网@- W:KM)Vnk*i{)0b[1 (责任编辑:admin) |