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　　经济政策对市场运行和企业经济活动影响深远而迅速。近年来，取消出口退税、提高排污费、排污权交易、生态补偿机制、规定污染企业只能用高价电、绿色信贷等有利于资源、环境保护的经济政策陆续出台。我们有理由相信，这一系列政策的出台，会让我们的经济生活、产业结构、投资趋势、环境保护发生变化。

　　我们不妨描述一下一个典型的两高一资型(高耗能、高污染、资源性产品)企业腹背受敌的局面。企业的每一个行为都将受困于环境经济政策的制约——生产环节中，排污费提高了，用电呢，不仅取消优惠电价，还要用高价电，企业成本直线上升；申请贷款吧，由于环境执法信息纳入银行征信管理系统，项目属于限制、禁止类，又被金融机构拒绝；产品出口吧，因为降低或取消出口退税，出口利润下滑。这样的企业骤然发现，好日子一去不复回了。 爱我家园网￥- CZhW2MMh2#)th^0|

　　这些企业以前过着好日子，皆因没有将环境成本内在化，其消耗资源、破坏环境的损失多由社会和公众承担了。现在就是要通过价格杠杆的作用，根据环境资源的稀缺程度、供求状况和治污成本，形成比较完善的环境价格体系，以价格方式保护环境。

　　一直以来，国家的产业政策非常明确，宏观调控也很有决心，但似乎总不能遏制高耗能产业的疯长态势，分析原因，应该与配套的经济调整政策、约束机制不到位很有关系。

　　经济的事还得用经济手段来解决，环境经济政策说白了，就是还原环境作为商品的基本属性，并通过价格等因素直接反映环境成本，让“污染者付费、治污者赚钱”。通过激励和限制的方式，旗帜鲜明的对产业发展表明态度和立场，加快建立环境资源的限额分配利用和有偿转让机制，从而真正达到调整产业结构、保护环境的目的。 爱我家园网%- 5 [I7)l*^Wg+w8n%

　　经济手段容易见效，也能击中企业软肋。拿7月1日起实施的出口退税率调整政策来说，对产业的结构性影响非常明显，磷化工、纯碱、染料、橡胶、塑料等化工行业以及造纸、家具等行业受冲击很大。

　　化工原料除精细化工外，大部分产品的出口退税率将被取消，或者从原来的11％、13％不等统一降低到5％。在“两高一资”商品中，除了化工原料外，有色金属调整幅度也非常大。铜、铝、镍、铅、锌、锡、钨、钼、镁、铋、铬、钛、锰等几乎所有有色金属都被列入调整名单，大部分产品从原来的13％调低到5％，部分铝产品甚至被直接取消出口退税。

　　一个值得关注的信号是，这次出口退税率的调整只有减法，没有加法，这个政策的信号就是国家希望通过税收等经济政策调节，改变“出口在中国、利润在国外”的局面；改变初级产品出口加速、资源环境退化的严峻现实。

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