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本报讯 国家环保总局近日发出通知，要求各地要把是否依法审理和是否有效解决环境行政争议、化解矛盾，作为衡量环境行政复议案件审理质量的重要尺度，对侵害当事人合法环境权益的具体行政行为，要坚决依法予以撤销、变更或确认违法，该赔偿的要依法赔偿。 爱我家园网$- P8$JNZsU5yCnql3c “通知”对环境行政复议提出了基本要求，即服从促进社会和谐稳定的大局，努力化解矛盾和争议，做到案结事了、定纷止争；妥善处理好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护和保障当事人的环境权益；忠实履行行政复议职责，依法、公正、高效、便民地解决环境行政争议；健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议运行机制，实现公平、公正和效率；将环境行政复议与推进环保部门依法行政相结合，以行政复议促进环境立法和环境执法；妥善处理支持下级环保部门工作与维护群众合法权益的关系，理顺监督下级环保部门与指导、支持下级环保部门的关系。 要把畅通复议渠道作为加强环境行政复议工作的着力点和突破口，对符合受理条件的行政复议申请，不得以任何借口和理由拒绝受理 “通知”指出，环保部门的行政复议水平，将直接体现其依法行政的水平，并间接体现其立法水平、执法水平和法律监督水平。各地各级环保部门要把畅通复议渠道作为加强环境行政复议工作的着力点和突破口，对符合受理条件的行政复议申请，不得以任何借口和理由拒绝受理；对依法确实不属于行政复议受理范围或不符合受理条件的，要耐心解释，告知当事人解决途径。对无正当理由不受理行政复议案件的，要通报批评并督促纠正，经上级环保部门责令后仍不受理造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。 爱我家园网*- :[n@l8(CG^Yz7 ]] “通知”要求，各地各级环保部门要依法、公平、公正审理环境行政复议案件。在案件审理过程中，要努力把握好保护当事人环境权益与维护公共利益的关系、公平与效率的关系、原则性与灵活性的关系、合法性审查与适当性审查的关系、实体法与程序法的关系。对事实清楚、争议不大的案件，可以以简易程序、书面审理为主；对事实不清、争议较大的案件，要认真核实情况，充分听取各方当事人和有关专家的意见；对案情事实或适用法律依据争议较大的案件、社会关注程度高的案件、当事人众多的群体性案件，要深入调研，可视实际情况采取当面审理、公开听证等方式。建立和完善环保部门内部办理环境行政复议案件的机构与有关业务机构的联合审理制度、专家咨询与论证制度，探索研究行政复议委员会制度和案前和解、案中协调的机制。 爱我家园网$- ^jOyM27#1D2_o+2H
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要加强对行政复议工作的监督，把在行政复议中被撤销、变更、确认违法和责令履行的具体行政行为数量，作为衡量执法水平的量化指标和公务员考核的重要依据 爱我家园网$- kM9kTAnX_tN@#q}H “通知”进一步要求，各地要加强环境立法工作，环保部门要建立、完善环境立法专家咨询论证机制和公众参与机制；要规范环境执法行为，不仅要遵守环境保护的实体法规定，还要严格遵守行政执法的程序法规定。 “通知”指出，各地要加强环境行政复议机构建设，要将行政复议活动所需经费列入本机关的财政预算，要强化各级领导在行政复议中的责任。 爱我家园网*- ]G8A}nPz!GNPlAu5 (责任编辑：admin) |
