在加强城市环保工作的同时,怎么推进农村环境保护、改善农村人居环境?济源市坚持统筹城乡发展规划、基础设施及生态环境建设,在打破城乡二元结构、推进城乡环境保护一体化方面迈出了可喜的一步。
近几年来,城市环保力度加大,环境质量改善明显。相比之下,农村环境问题则越来越突出,特别是在农村环境基础设施、公共服务体系建设、农村环境综合整治等方面差距很大,以至于有的人形容“城市像欧洲,农村像非洲”,发展严重失衡。这个问题很大程度上是由城乡分割的二元体制造成的。从生态体系的角度来看,城市和乡村的环境是一个整体,唇齿相依,农村环境恶化了,城市也难以“独善其身”;城市的发展需要农村的生态系统来支撑,农村的生态环境崩溃了,城市发展就会成为无源之水。
十七届三中全会指出,我国已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。环境保护怎么从“城乡二元”走向“城乡一体”呢?首先要统筹考虑城乡环境保护,在生产力布局上,要考虑农村地区的环境承受能力,不能为了改善城市环境,而简单地把污染企业搬迁到或建在农村地区;要加大投入,增强农村环保能力,加快农村污水、垃圾处理设施建设,综合整治农村环境。其次,相对于城市来讲,农村环境问题更加多样化,情况更为复杂,涉及面更广,任务更加艰巨,这就要求各地因地制宜,探索创新农村环保机制体制。第三,广大农村地区财力相当有限,各地有必要制定“城市反哺农村”的制度,如生态补偿等,为农村环保提供财力支持,或者出台一些政策措施,鼓励企业、社会团体等投资兴建环保基础设施,参与农村环保,集合各方力量,建设山清水秀新农村。 爱我家园网*- bj7Y(Bd)RwBZ1Ftq
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