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本报讯 尽管苏南苏北地区经济发展水平相差较大，但强化环保机构建设的步调却“保持一致”。近日，江苏省在召开全省环保局长会议期间，分别推出了两种强化环保机构建设的新模式，一种是地处苏南发达地区的江阴市“市—分局—乡镇环保所”三级环境管理网络模式，一种则是地处经济欠发达地区的东海县“分片成立6个乡镇环保分局”的模式，为做好新形势下的环保工作，提供了坚强的支撑。 列为全国综合经济实力最新排名“百强县”首位的江阴市，进入“十五”以来，经济发展每年以30％以上的速度增长，每年仅新增各类建设项目就达3500多个。江阴市“一局”的环境管理体制已很难发挥监管到位的作用。特别是随着大规模调整和合并乡镇之后，重点乡镇的经济总量已超过了300亿元，乡镇环保机构的“真空”，使江阴市的环境管理压力越来越大。 爱我家园网@- &:or@QDdJ!GPMcuu 面对这一状况，江阴市政府确立了加强村镇环保机构建设“两步走”的目标。在加强江阴市“一局”机构的同时，根据各镇经济总量和排污总量，分别成立了7个环保分局，作为市局的派出机构。每个分局配备了8～10个人，负责管辖3～4个镇，使江阴市环境监管工作在村镇中有了健全的“胳膊”。 随后，经市编委批准，江阴市又在各镇正式成立了16个乡镇环境保护管理所。各个环保所行政上隶属镇政府领导，业务上接受市环保局指导。在此基础上，随着行政村的调整合并和村级经济的不断发展，江阴市进一步延伸了环保管理网络，在重点行政村成立了环保办公室，配有环保专职人员。到目前为止，江阴市已有64名村镇环保专职人员，成为江阴市在村镇环境管理中坚实的“腿”。 江阴市“市—分局—乡镇环保所”三级环境管理网络，全面提高了现场执法频次和日常现场监管力度，基本实现了对各类污染源排污状况“说得清”，对新改扩建项目落实环保措施“管得住”，对主要污染物减排目标“控得严”。2006年，经过努力，江阴市超额完成了COD和二氧化硫减排任务。特别是江阴市环保分局和乡镇环保所设立后，做到了权利下放和权利前置，真正方便了基层企业办事。 爱我家园网……- kOh0qKAf*eXO}:lx 地处苏北经济欠发达地区的东海县，以机构改革为契机，经县编委批准，正式在全县24个乡镇中，分片成立6个乡镇环保分局，东海县环境监察大队也升格为副科级单位，成为县环境监察局，环境保护的“触角”在乡镇延伸和扩展，做到了环保机构有“牌子”，乡镇环保工作有“位子”，开展环保工作有“房子”，乡镇环境执法力度全面得到了强化。 东海县健全了乡镇环保机构，全面强化基层环保监管和环境执法能力，显示出了面临一线、行动快捷和对厂矿企业排污状况掌握清楚等优势。在东海县创建全国生态示范区中，各个环保分局承担了建设生态农业典型工程重任。他们吃住在乡镇，摸清了生态典型的基本状况，分别建成了石梁河万亩生态葡萄园、黄川万亩无公害草莓基地、桃林镇有机食品基地等生态工程，使生态示范区建设于2006年11月25日顺利通过了国家环保总局的验收。 爱我家园网$- 0yr0M*p4%XTdXguo 自从成立乡镇环保分局后，环保人员整天走村串户，充分发挥环保分局“轻骑兵”的作用。先后在乡镇取缔了14家造纸厂和20家非法炼焦厂，关停了5家化工厂。同时，充分发挥了乡镇环保分局“短、平、快”作用。东海县现有石英砂企业近200多家，大部分分布在各乡镇的广大农村，生产过程中产生的污染问题一直是群众信访的热点和焦点。对此，各个环保分局把石英砂集中整治工作作为重点，仅2006年就关停、搬迁石英砂企业18家，有50家企业进区集中生产集中治理，基本解决了石英砂生产中的环境问题。 (责任编辑：admin) |
