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   本报讯 河南省近日召开全省农村环境保护暨流域水污染防治会议,河南省副省长张大卫在会上要求,国家淮河流域2005年~2007年重点工业废水治理工程项目9月底前必须通过环保验收。凡11月底前仍不具备环保验收条件的企业,省财政厅将收回国家补助资金;对于今年年底仍不能完成治理任务的企业,将依法实施关停。凡今年没有完成治理任务的省辖市,明年将不予安排环保专项补助资金,并暂停安排循环经济、节能专项、工业污染防治等方面的国债资金。

  流域水污染防治纳入国民经济发展规划

  2007年,河南省化学需氧量排放量居全国第7位,部分出境断面水质化学需氧量(高锰酸盐指数)和氨氮浓度还达不到国家规定的要求。为尽快改善全省淮河流域经济发展相对落后的局面,河南省出台了多项加快黄淮4市经济发展的政策措施,以促进区域协调发展。

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  据了解,国家有关部委最近已经批复了“十一五”重点流域水污染防治规划,涉及到河南的有淮河流域、海河流域和黄河上中游3个流域的水污染防治规划,丹江口库区水污染防治规划国务院已先期批复,河南省18个省辖市的水污染防治规划均已纳入国家“十一五”流域水污染防治规划之中。

  张大卫要求,各市政府、省直各部门要抓紧编制河南省和本辖区的农村环境保护污染防治规划和“十一五”流域水污染防治规划,制定分年度实施计划,并抓紧组织实施。要认真做好国家重点流域水污染防治规划项目的储备,抓好项目的各项前期准备工作,争取尽早通过国家评审,早日开工建设。

  加大淘汰力度,防止落后生产能力进入农村

  张大卫要求,要多措并举,堵疏结合,大力推进农村环保和流域水污染防治工作。加大对造纸、酿造、印染、制革、医药以及各类化工等行业落后生产能力、生产设备的淘汰力度,防止落后产能进入农村;完善城市污水处理厂配套管网建设,加快污水处理厂脱氮工程改造,充分发挥污水处理厂在改善河流水质和污染减排中的作用;进一步完善在线监控网络,建立并实行企业污染防治设施和环境自动监控设施社会化运营制度,加快建设覆盖全省、功能完备的环境自动监控系统;按照国家考核要求,制定淮河流域考核评估实施细则,年底对省辖淮河流域各市的完成情况进行考核。

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  张大卫要求,加强对饮用水水源的保护,确保群众饮水安全。河南省政府去年批复了各市的集中式饮用水水源保护区划,各市要在此基础上,制定本辖区饮用水水源保护规划,依法关闭、拆除二级保护区内的违法建设项目,确保人民群众饮水安全。要制定城市饮用水水源污染应急预案,形成饮用水水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理“三位一体”的饮用水水源应急保障体系。

  建立健全流域水污染防治长效监管机制

  张大卫强调,要尽快建立比国家标准更加严格的水污染物排放标准体系,严格新建项目环境准入,支持先进的、控制过热的、淘汰落后的,通过环境标准和环境准入来削减污染物的排放浓度和总量;积极探索主要水污染物排放指标初始有偿使用和排污权交易制度,利用市场机制激励企业节能减排;建立以奖促治、以奖代补激励机制;建立生态补偿及奖惩机制,环境受益地区要给予环境污染地区一定的经济补偿,污染排放者要对污染受害者的经济损失给予一定的赔偿。

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  另外,各地要建立环境友好企业制度,评定环境信誉等级,对于环境信誉好、环境危害小、符合总量要求的企业,在企业发展、环境治理资金等方面予以优先支持;建立社会听证制度,对于技术装备落后、环境污染严重、群众反映强烈、问题长期得不到解决的企业或区域、流域,要通过召开听证会等形式督促解决;建立预防和处置跨界水污染纠纷机制,实行上下游政府定期联系会商、信息互通共享、联合执法监督、协同应急处置和协调处理纠纷制度,避免重大水污染事故发生。 爱我家园网*- +y|5*AzL[s[_SNhz

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