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  浙江省洞头县日前编制了《生态文明建设和发展规划》,将在规划指导下力争用3年时间创建国家级生态县,实现“打造生态洞头,建设海上花园”的目标。近日,由国家和省、市有关部门专家组成的专家组,对洞头县生态文明建设和发展规划进行了考察论证,并给予充分肯定。

  浙江省洞头县是全国14个海岛县(区)之一,有“百岛之县”的美誉,具有良好的生态环境,渔、港、景、涂资源得天独厚,是浙江第二大渔场、温州深水港区,同时也是浙江省唯一以县冠名的省级风景名胜区。

  近年来,洞头县利用海岛、海洋资源优势,努力探索一条生态环境与经济发展双赢的路子,推进了资源节约型社会和环境友好型社会建设,使海岛面貌发生了显著变化。为扎实推进可持续发展战略,根据“打造生态洞头,建设海上花园”的目标,洞头县决定从今年起至2010年,通过3年时间创建国家级生态县,最终把洞头县建成一座美丽的海上花园。

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  生态文明建设规划意义重大

  环境保护部顾问、中国工程院院士金鉴明告诉记者,洞头县把生态文明建设编成规划,这在全国尚属首例,意义重大。洞头县编制的《生态文明建设和发展规划》首先分析了洞头县生态文明建设和发展的现状;分析了洞头县生态文明建设和发展的承载能力,建立了生态文明建设的目标和指标体系,指标体系的提出在全国也是首例,同时还制定了规划实施的保障措施。他认为,在创建中,洞头县要明确发展目标,定位好产业和区域功能,建设好基础设施,科学利用海洋自然资源,把洞头县建成一个凸显海岛特色的生态县。

  据洞头县有关领导介绍,洞头县进行生态文明建设,就是要探索一条适合洞头经济可持续发展的道路,避免走传统经济发展、生态退化的老路,既不为发展而牺牲环境,也不为单纯保护环境而放弃发展,通过合理利用其独特的海岛生态资源优势,促进经济社会健康快速发展。
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  洞头县生态文明建设和发展规划以城市的可持续发展、人与自然和谐为主线,以超越工业文明为理念,以全面建设小康社会为目标,以提高洞头人民的生活水平为根本出发点,结合洞头的实际,通过制度创新、科技创新和管理决策创新,以建立政府引导、市场运作、公众参与的生态文明建设和发展机制为动力,以调整生产方式、消费方式及决策与管理模式为目的,突破洞头土地资源匮乏、淡水资源短缺、能源供应紧张等发展瓶颈,按照可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率明显提高,促进人和自然和谐的要求,优化产业布局和经济结构,推动产业升级,大力发展循环经济,提高经济增长的质量和效益,改善城乡人居环境,加快城乡一体化进程,加强生态环境保护和建设,使洞头县走上生态文明发展道路。

  生态文明建设的有益探索
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  记者在采访中了解到,为做好规划编制工作,洞头县成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长的生态文明建设领导小组。洞头县人大专门就生态文明建设做出了决议,出台了国家级生态县创建行动计划、3年环保行动计划和生态文明宣传计划,生态文明建设任务做到了层层分解落实,确保到2010年要实现国家级生态县的建设目标;到2020年,把洞头县建设成经济繁荣、生活富裕、环境舒适优美、社会文明的现代化生态型滨海强县,建成全国海岛县生态文明建设的示范点。

  金鉴明院士认为,洞头县生态文明建设规划提出以生态环境建设为基础,营造人与自然和谐、传统与现代相结合的人居环境;以经济建设为重点,构建结构合理、功能高效的新型产业体系;以生态文化建设为特色,普及生态文明理念。这个规划目标明确,依据充分,在对洞头县生态文明建设和发展现状分析的基础上,提出了洞头县生态文明建设和发展的有利条件和制约因素,符合洞头县客观实际;并提出了洞头县生态文明建设和发展的主要任务,以及以政策保障、组织保障、资金保障、技术保障构成的保障措施,内容较全面、措施基本可行,对推动当地经济发展、社会进步、生态环境保护具有十分重要的意义,这也是对生态文明建设的有益探索。

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