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  江西省政府日前与县(市)政府和省政府有关部门郑重签订了责任书:2008年8月1日至2010年7月1日,污水处理设施全部建成并投入运营,污水处理率达到70%。

  据了解,为完成上述目标,江西省两年内将有78个县市要建设污水处理设施,总投资达45.5亿元,增加日污水处理能力190万吨。时间紧,任务重。江西将如何加快环鄱阳湖生态经济区建设步伐,强力推动这一惠及4300万江西人民的重大民生工程?

  “一把手”为污水处理设施建设第一责任人,实行“四定两保”

  江西省省长吴新雄指出,全省上下要统一思想,提高认识,切实增强加快城市污水处理设施建设的责任感和紧迫感。各地各部门要认真落“一把手”责任制,各县(市)政府主要负责人为污水处理设施建设的第一责任人,对本地区项目建设和运营负总责。

  吴新雄要求,围绕确保两年内全省所有县(市)建成污水处理设施并投入运营这一目标,把握好时间节点、建设任务、运作方式3个关键,抓好工作方案准备、项目前期准备、资金筹措准备、政策措施准备4项工作,扎实推进全省县(市)污水处理设施建设。省直有关部门及各县(市)政府要把项目建成优质工程、阳光工程。

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  同时,江西省政府专门成立了全省污水处理设施建设领导小组,由省长吴新雄任组长,省委常委、常务副省长凌成兴,副省长洪礼和、史文清,省长助理胡幼桃任副组长,发改委、建设厅、财政厅、环保局、国土资源厅、监察厅、审计厅等部门主要负责人为成员。

  此外,江西省还将建立污水处理设施建设专项跟踪督察机制,将全省城市污水处理设施建设实施情况纳入省政府对市县的“六大考评体系”,同时作为考察县(市)领导班子、领导干部的重要依据,并实行“四定两保”,即定时间、定目标、定责任、定督察,确保顺利实施、确保取得实效。

  确定三个时间节点,“一县一策”不搞一刀切

  根据实施方案,江西省将确保两年内所有县(市)建成污水处理设施并投入运营,即2008年7月1日至2010年7月1日前,全省各县(市)建设80座污水处理设施(含配套管网),新增日处理污水能力190万吨,配套管网3310公里,全省城镇污水处理率确保达到70%。 爱我家园网*- ZHmu("[CJ1([)y%$

  为确保污水处理设施建设有序推进,江西省确定了3个时间节点:一是2008年8月1日以前,完成全省污水处理设施建设的前期准备工作,包括组织准备、资金准备、项目技术准备等。二是从2008年8月1日开始,开工建设环鄱阳湖地区、东江源区、五大河流源头及干流沿线等第一批45个县(市)污水处理设施项目,到2009年7月底前建成。三是2009年7月1日以前,开工建设第二批其他35个县(市)污水处理设施项目,到2010年7月1日前建成并投入运行。

  实施方案要求,各县(市)政府要根据本地区经济发展水平、人口规模、工业园区情况确定污水处理厂建设规模、建设方式、项目选址,开展项目可行性研究论证等。

  政策扶持多方筹措建设资金 爱我家园网$- xB+@KXgLmkh!@ZdM

  加快全省污水处理设施建设需要筹措大量资金,如何解决这一难题?江西省提出重点抓好4项工作:

  一是搭建省级项目融资平台。由省行政事业单位经营型国有资产集团公司统一向银行贷款融资,统一安排各县(市)建设资金,并与各县(市)签订借款协议。二是各县(市)政府组建实体公司,承担资金管理和项目建设职责,负责偿还借款,其项目、资金管理通过财政往来结算约束挂钩。三是污水处理厂建设要按市场规律操作,建成后可整体出让特许经营权,也可在建设过程中先行出让特许经营权,以加快债务偿还进度。四是通过招商引资、合作合资等形式,确定项目建设合作方式。

  同时,各有关部门将积极争取国家资金支持,采取以奖代补形式支持各地污水处理设施建设。省里也将建立污水处理设施建设专项以奖代补资金,由省财政厅、省发改委、省建设厅、省环保局等部门共同筹集。

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  此外,江西省将出台一系列政策措施加以扶持:充分考虑当地群众的承受能力,选择合适时机开征污水处理费;实行污水处理厂建设与项目审批挂钩政策;落实污水管网的经营政策,污水处理厂合作合资、出让政策和土地使用政策;执行企业税收优惠政策等。

  江西省环保局党组副书记、副局长倪忠民表示,全力推进县(市)污水处理设施建设,是环保部门义不容辞、责无旁贷的己任。为此,省环保局召开专题会议进行部署,要求各级环保部门做到确保环评限时完成审批,确保在线监测设施与主体工程同时投入使用。 爱我家园网@- aYqyFjgSY+0"1k7|

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