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  世界银行与国际货币基金组织4月8日联合发布了一份名为《全球监测报告:千年发展目标与环境——包容性和可持续发展议程》的报告,对联合国千年发展目标(MDGS)实施过半的进展进行了评估。报告指出,尽管全球有望在2015年实现MDGS的第一项即极端贫困人数减半的目标,但大多数国家在实现多项MDGS方面仍未步入正轨,而且不同区域的发展存在很大的不平衡性,其中撒哈拉以南非洲的问题尤其严重。

  极端贫困人口减半目标可实现

  报告指出,由于全球经济近年来以较高的速度增长,特别是发展中国家在过去5年中保持了7%以上的平均增长率,因此世界极度贫困的人口数量明显下降。发展中国家每天生活费不足1美元的极度贫困人口在1990年~2004年间减少了2.78亿人,在这个时期的最后5年锐减了1.5亿人。

  经济增长最快的区域同时也是贫困人口数量下降最快的区域。东亚目前已经实现了MDGS中的减贫目标,其他几个区域的前景也较好;然而,撒哈拉以南非洲仍有可能无法如期实现这一目标,特别是那些受到武装冲突影响的非洲国家。

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  降低儿童和孕产妇死亡率前景堪忧

  报告指出,尽管全球在实现MDGS中与人类发展相关的几项目标上取得了很大进步,但总体来看,大部分国家在这些方面仍然滞后。其中,实现降低儿童和孕产妇死亡率的目标前景最为严峻,普及小学教育、减少饥饿和营养不良人口以及环境卫生目标也存在差距。

  报告指出,全球婴幼儿存活人数每年增加300万,通过免疫每年有200万婴幼儿免于夭折。但每周仍有1万名妇女死于可以医治的妊娠和生产并发症,超过19万5岁以下儿童死于疾病。现在有200万人接受艾滋病治疗,但还有同样数目的人死于艾滋病,超过3.3万人感染艾滋病毒。

  尽管目前儿童入学率已增加了4000万,中小学入学方面的两性差距缩小了60%,但仍有7500万儿童失学。尽管发展中国家在降低营养不良率方面取得了很大进展,但撒哈拉以南非洲和南亚等地区的营养不良状况仍很普遍,其中南亚的比率最高,印度儿童营养不良率比非洲平均高了1倍。 爱我家园网……- Z(# r1&64*ATWVJD

  环境改善每年需投300亿美元

  目前全世界10亿人仍缺乏取得安全饮用水的合理途径,26亿人缺乏基本的环卫设施。要实现水和环境卫生的目标,需要把目前的年投资额增加1倍,达到约300亿美元。据估计,环境对健康的危害所造成的经济负担高达GDP的1.5%~4%。在全世界,环境风险因素在80%的疾病中起了一定作用,包括疟疾、痢疾和呼吸道感染。每30秒钟就有一个儿童死于疟疾。

  报告还强调了发展与环境的可持续性之间的联系,指出在实现各项发展目标的同时需要保护环境、应对和适应气候变化。据估计,2030年之前,发展中国家每年在缓解气候变化方面需要投入1000亿美元,在适应气候变化的影响方面需要投入280亿~670亿美元。

  六项措施确保达成MDGS

  报告指出,对于大多数国家来说,如果国家本身及其发展伙伴加大努力,多数MDGS仍是有望实现的。在这个前提下,报告提出了一个由6点内容组成的综合建议,具体包括:确保强劲的、包容各方的增长;为实现人类发展目标提供更多的资源和政策支持;综合促进发展及环境的可持续性;增加发展援助的规模和效率;减少贸易壁垒、促进国际贸易发展;进一步发挥国际金融机构对于促进发展的作用。

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  世界银行行长罗伯特·B·佐利克说:“在这千年发展目标的行动之年,我尤其担心的是存在着达不到减少饥饿和营养不良的目标的风险,即‘被遗忘的千年发展目标’。正如报告所指出,减少营养不良具有一种‘乘数效应’,有助于包括推动孕产妇健康、降低婴儿死亡率和教育等其他千年发展目标的成功实现。”

  国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩说:“发展中国家需要更多的外援和国内资源来实现千年发展目标。高经济增长和稳定的宏观经济环境对减贫和增加卫生教育投入仍然十分重要。”

  针对欧盟去年对外援助金额首次出现下降的局面,欧盟委员会主席巴罗佐呼吁欧盟国家增加对外援助,以帮助发展中国家减少贫困问题。 爱我家园网$- dQdSZmO~nnX(ErG&

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