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  重庆市近年来把环境信息公开作为做好环保工作的重要手段,大力推动政务公开,主动发布各类环境信息。他们通过制定环境信息公开制度,公布环境质量信息,曝光典型环境违法案件,不断扩大环境信息公开的范围,丰富环境信息公开内涵和提高公开的质量,初步建立了公众与政府信息互动的工作机制,构建起公众参与环保工作的平台。

  公开范围涵盖了整个环保工作,公开的力度更大了

  2007年11月12日,根据《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)的有关要求,重庆市环保局出台了《重庆市环境保护局环境信息公开指南》和《重庆市环境保护局环境信息公开目录》(以下简称《目录》)。

  在《目录》中,重庆市环保局规定,除国家机密和相关法规规定不予公开的外,其余信息均要主动公开,共列出了九大类72项,包括了机构职能、环境质量、政府公文、环保规划、行政审批、环境执法等各类信息。 爱我家园网¥- #yt7f_5WMRN)xWW^

  据负责此项工作的重庆市环保局政策法规处负责人介绍,在主动公开的项目中,增加了对各类决策、执法听证会以及企业强制公开和自愿公开的环境信息等内容。“这在以往是没有的,应该说《目录》的项目几乎涵盖了整个环保工作,公开的力度更大了。”

  除了主动公开外,《目录》还提出,市民可根据需要申请获知其他有关信息,环保部门受理后,必须在15个工作日予以回复,这进一步增加了市民获取环境信息的主动性。

  为使信息公开做到及时快捷并简化操作程序,重庆市环保局选择主要利用网上信息发布系统公开环境信息。2007年下半年,重庆市环保局专门对公众信息网进行了改版,并在此基础之上建设了专门的信息公开系统。

  这套信息公开系统提供了菜单式导航条查询。大到重大项目环境影响评价工作,小到一件环保投诉的办理进展,只需通过几次简单的鼠标点击就能查到。查询也很精确,甚至进行到了哪一步、由谁负责都能查询到。

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  系统还为市民参与环境管理提供了入口。进入系统,市民可以为环保工作提出建议和意见,可以申请获取想要的环境信息,还可以进行投诉。如建设项目环境管理,市民可以点击进入系统的“环评公众参与”板块,对当前正在征求意见的建设项目发表意见,并要求给予答复。

  2007年以来,重庆市环保局通过这种方式,对几十个建设项目环境影响评价进行了公众调查,市民的参与度非常高。

  对市民特别关注的环境信访、污染投诉等的办理情况,重庆市环保局在《目录》中特别将其列为“互动信息交流类”,公开时限为“随时”。这意味着,信访(投诉)人可以随时追踪办理进程和结果。

  “这大大增强了市民与我们的交流与互动,提高了市民参与环境管理的热情。”重庆市环保局有关负责人表示。目前,重庆市环保局公众信息网站月点击率在1.6万次以上,通过网上接受和办理的环境投诉每月就达100多件。
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  房地产项目公布人居环境适宜性评价

  “我生活的环境到底好不好?空气、水、噪声污染是否严重?”作为普通市民来讲,最为关注的就是跟自己生活息息相关的环境信息。为此,重庆市环保局进一步加大了环境质量信息的公开力度,实现了环境质量信息在全市范围内的覆盖。

  重庆市环保局加大了区域环境信息的发布力度。进入重庆市环保局公众信息网,首先进入眼帘的就是主城区空气环境质量日报预报、水质公报、区县空气质量周报、环境状况公报等信息。目前,重庆市实现了所有区域环境质量信息都网上发布,并通过重庆市政府公众信息网、重庆环保在线、重庆环境网等网站同步转载和发布。

  除了网上发布外,重庆市环保局还采取报纸、广播、电视等其他方式扩大环境信息的知晓度。去年以来,通过与气象部门加强协调合作,重庆市环保局将空气质量日报纳入当地电视台的天气预报节目中,通过电视网络使空气环境质量信息覆盖了全市40个区、县,让不上网的市民也能知晓。
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  此外,对于市民特别关心的居住小区附近的环境质量信息,重庆市环保局也积极推进其公开工作。

  2007年底,重庆市环保局启动了房地产类建设项目环境适宜性评价工作,要求新建的房地产项目,在环评阶段必须进行人居环境适宜性评价。对房屋的选址布局、环境质量、污染治理、自然生态等进行评分,看是否适宜居住。评出的分数要向社会公示,以方便市民判断。如果不进行适宜人居评价,就不能通过环评,房屋也无法动工。对其他已经竣工的小区,也可按自愿的原则进行评定,并向社会公布环境质量。

  目前,这项工作正在重庆市经济开发区、高新区两个开发区试点,全市根据这两个区试点的情况,再向其他区逐步推广。通过这项工作,使市民了解区域环境质量信息的愿望成为现实。

  确定三类企业为信息公开重点对象

  企业的污染状况是市民最关心的环境信息之一,也是环境信息公开的难点之一。为积极推进企业环境信息公开,重庆市环保局近年来进行了一些有益的探索,通过开展企业环境保护信用等级评价、清洁生产强制审核、环境友好企业创建评比等工作,组织新闻媒体对环境违法典型案例进行曝光,对重大环境违法案件进行挂牌督办等,有效地促进了企业主动公开环境信息意识的形成。 爱我家园网@- 8]#10OkVDqZ^zKpj

  为进一步加大公开力度,重庆市环保局把污染物排放超标或超总量的企业,发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业,拒不执行已生效的环境行政处罚的企业这三类企业,作为在《目录》中公开的重点对象,通过向新闻媒体发布和向社会公布,用舆论监督的力量推进污染治理工作。

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