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  本报4月24日讯 环境保护部与欧盟环境总司今日下午在京联合召开中欧环境执政能力研讨会。环境保护部部长周生贤、欧盟环境委员斯塔夫罗斯·迪马斯共同出席开幕式并致辞。

  周生贤首先向参加本次研讨会的各方代表表示欢迎。他说,今天上午与迪马斯委员成功进行了中欧环境政策对话。我很高兴地看到双方就继续深入推进中欧环境合作达成了广泛共识,并确定将中欧环境执政能力项目作为下一阶段双方合作的重点内容。

  随后,周生贤向中外代表简要介绍了中国环境保护的最新情况。他说,近年来,中国政府将环境保护提到了更加重要的战略地位,采取了一系列重大措施,保护环境从认识到实践都发生了重要转变,具体表现为:推进历史性转变迈出坚实步伐;污染治理能力大幅度提升;让不堪重负的江河湖海休养生息拉开序幕;全面推进重点突破的工作思路初见成效;从再生产全过程制定环境经济政策有了良好开端;生态文明建设开始了新的探索;严格环境执法监督取得明显效果;加大环保投入为环保事业发展奠定了基础。 爱我家园网$- Ax6mO":)IL7(sZtp

  周生贤指出,我们清醒地认识到,我国经济快速发展付出的资源环境代价过大,面临的环境形势依然十分严峻。中国环境问题的解决必须依靠观念、模式、方法、体制和机制创新。不久前闭幕的十一届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案,决定组建环境保护部,为创新体制和机制解决环境问题,提供了坚强的组织保证。同时,未来中欧合作开展环境执政能力项目,也可以帮助我们更多地运用环境诉讼、信息公开、公众参与等多种手段,积极探索符合中国国情和实际的新观念、新模式、新方法,对于更加经济有效地解决中国的环境问题具有重要的现实意义。他还就中欧环境执政能力项目提出四点建议:

  第一,构建新型环境治理结构。这是提高环境执政能力的关键。需要通过司法保障、体制安排和政策调控手段,明确政府、企业和公众等利益相关方的权利和义务,从而建立政府、企业、公众协同保护环境的长效机制。

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  第二,强化环境管理体制机制创新和法律保障。研究解决跨区域环境保护问题的体制和制度安排;调整中央与地方环境保护事权划分;提高法律法规执行力;完善环境公益诉讼机制。

  第三,综合运用政策“组合拳”。充分发挥法律、经济、技术和必要的行政办法的协同作用,注重综合运用财政、税收、金融、信贷、价格、贸易、证券、保险、土地、采购等多种经济手段。

  第四,通过信息公开推动公众参与。完善公众参与和信息公开的法律保障,疏通有效的参与渠道;建立环境信息收集、整理、公开与获取的机制,形成有效的信息公开交流平台;加强环境宣传教育,强化社会监督。

  在随后的致辞中,迪马斯委员表示,提高环境执政能力、促进经济社会可持续发展是各国政府面临的共同挑战。作为世界上最大的发展中国家,中国面临的环境问题更加复杂。中国政府更加迫切需要建立一个完善有效的环境执政体系,不断提高环境执政能力和公众参与度。中欧开展环境执政能力合作对双方而言是互惠互益的。希望通过我们的共同努力,形成有利于企业、公众广泛参与污染控制、保护环境的体制机制,共同推动环保事业的发展。最后,他对即将召开的北京2008奥运会寄予了良好祝愿。
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  会议由环境保护部副部长李干杰主持。

  环境保护部有关业务司、直属单位相关负责人,欧盟委员会代表以及来自科研机构、地方的专家学者120多人参加了此次为期两天的研讨会。期间,与会代表介绍了欧盟环境执政的国际经验,中国环境执政能力的现状和需求,并就中欧环境执政能力合作项目的目标、范围与重点展开深入探讨。 爱我家园网%- LE[bhk%hP#cq+*wj

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