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一年前的今天，第六次全国环境保护大会在北京隆重召开，奏响了环保工作方向性、战略性、历史性转变的时代强音；一年来，环保事业焕发出空前的生机与活力，广大环保工作者激情饱满，社会各界积极参与，环保工作全面推进、重点突破、收效明显。良好的开局，是事业成功的基石。放眼未来，任重道远，一定要再接再厉，奋发进取，加快推进环境保护历史性转变，以优异成绩向党的十七大献礼。 爱我家园网@- N@f[{[e_T}9QcI8m 一年来，各地认真贯彻党中央、国务院和第六次全国环境保护大会精神，加大治理力度，强化环保执法权威，严格落实目标责任，越来越多的地方出现了经济增长快速、污染排放量减少、环境明显改善的喜人景象。 坚持科学发展，实行历史性转变正成为各级党委、政府领导经济建设的指导思想。第六次全国环境保护大会之后，各地纷纷召开会议，认真学习领会历史性转变的深刻内涵与要求，同时作出了一系列决定，既强调经济与环境协调发展，也注重解决影响和制约环保事业发展的体制、机制及工作手段等问题，长期困扰环保工作的体制、机制、法制、投入等问题开始破题，极大地增强了推进环保历史性转变的能力。 以保护环境优化经济增长的局面正在形成。环境保护越来越多地体现到经济政策的制定中，成为国家加强和改善宏观调控的重要手段。各级环保部门加强环评管理，严格审批各类建设项目；首批启动规划环评试点，将区域环境承载能力与区域经济发展有机结合起来；首次启动“区域限批”措施，遏制高污染、高耗能产业的迅速扩张。为推进污染减排，环保总局受国务院委托与各省级人民政府和华能等6家电力集团公司签订了减排目标责任书，出台了水污染物和二氧化硫总量分配指导意见。各地层层分解减排指标，建立考核机制，责任和减排约束机制初步形成。 爱我家园网%- MZ775y)T3HXBHeU^ 执法监督不断深入，环境法治工作积极推进。各地持续深入开展环境执法监督，对新开工的固定资产投资项目进行了全面清理；开展环保专项行动，对一批环境违法案件实行挂牌督办；对工业园区进行检查，清理地方违反环境法律法规的“土政策”；排查化工石化建设项目环境风险，取缔了一批长期危及水源安全的污染企业。环境监测预警和执法监督“两大体系”建设得到加强，五大环保督查中心开始运行；突发环境事件的应急能力明显提高，有效处置了一大批群众反映强烈、社会高度关注的污染事件，促进了社会和谐稳定。 符合国情，方能顺应民意。一年来的实践证明，推进历史性转变的决策是及时的、正确的、有效的；一年来的实践还表明，要推进历史性转变的早日实现，就必须深刻认识我国经济发展与环境保护的特点与规律，研究治本之策，谋划长远之计。 爱我家园网￥- nCLl%oRalNq5KbgF 推进历史性转变，必须坚持从国家战略层面解决环境问题。环境问题是一个“世界问题复合体”，不仅涉及科学技术，而且涉及经济发展、社会进步、政治文明，甚至关系伦理道德。单纯依靠技术办法治理环境污染，必然是“头痛医头、脚痛医脚”，无法摆脱“先污染后治理”的老路。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。这就需要将环境友好的理念贯彻到各级发展战略方向上，体现在发展战略目标上，落实于发展战略举措上；将环境保护的要求渗透到产业政策、货币政策、价格政策、财税政策和贸易政策之中，通过有关经济政策确保环保措施的贯彻实施。 推进历史性转变，必须坚持以保护环境优化经济增长。环境保护与经济发展是对立统一的矛盾体。在传统意义上，发展代表着“燃烧”。烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。传统发展模式消耗的资源多，产生的污染大，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。而科学发展则是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是零排放；前者是资源节约，后者是环境友好，概括起来就是又好又快，落脚点就是以保护环境优化经济增长，实现人与自然和谐。 爱我家园网@- zWgM:(B_A2_R[)Xh 推进历史性转变，必须坚持全面推进、重点突破。“万目不张举其纲，众毛不整振其领”。不抓重点，工作就会如坠烟海，失去重心，眉毛胡子一把抓；不抓重点，就不能把握全局，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微；不抓重点，就不会有正确的部署和计划，不可避免地要打乱仗。第六次全国环保大会确定了全面推进、重点突破的总体思路，充分体现了“重点论”和“两点论”的哲学思想，是对环保力量的重新调配，是对环保资源的整合重组，是对环保工作部署的战略优化，需要积极落实、长久坚持。 推进历史性转变，必须坚持从经济全球化的战略高度驾驭环境保护。经济全球化是一把“双刃剑”，既对各国经济发展产生积极影响，也带来环境恶化等诸多矛盾和问题。但要看到，经济全球化为我们更好地利用国外技术、资金和自然资源，加快推进新型工业化进程，缓解资源环境压力，创造了难得的历史机遇。多年来，环保部门通过严格环境准入，把一些污染严重的企业挡在了门外；通过加强固体废物的进口管理，查处了一批“洋垃圾”非法越境转移问题；通过推广跨国公司环境管理的先进经验，提升了我国企业的环境保护水平；通过脱硫技术的引进消化，大幅度降低了脱硫设施建造成本。这些经验表明，在经济全球化大背景下推进历史性转变，必须建立和完善环境安全评价体系，防止严重污染环境的企业和产品向国内转移，防止外来物种入侵和遗传资源流失；必须运用经济手段，严格限制或禁止高能耗、高污染产品出口，促进对外贸易增长方式转变；必须积极参与国际环境合作，维护国家利益，树立良好的国际形象。 爱我家园网*- Ev0!H[PcfY%NXvD) 推进历史性转变，必须加强思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”。历史性转变为我们描绘了一幅美好蓝图，但决不可能是等来的，也不可能是靠来的，必须通过环保工作者的智慧和谋略去推进，用辛勤的汗水去换取。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。各级环保部门在历史性转变中要发挥中流砥柱作用，通过“五大建设”树立科学的环保观，切实提高推进历史性转变的能力，使每一个环保工作者的潜能得以充分发挥，使环保队伍成为推进历史性转变的忠实践行者。 伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。我们在工作实践中提炼出“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神，是几代环保人前仆后继的结晶，它必将激励全国环保队伍在推进历史性转变的新征程上克服艰难险阻、再创辉煌业绩！ 爱我家园网%- HabJ]6w7P_krSTK6 (责任编辑：admin) |
